2006. decemberi hírek
Az észak-magyarországi régió három megyéje -
Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves és Nógrád - 2007 és 2013 között 250 milliárd
forintot kaphat fejlesztésekre a Regionális Operatív Program (ROP) pályázatai
keretében.
A
kiemelt projektek közé bekerült az edelényi
L'Huillier-Coburg kastély felújítása, valamint az aggteleki ÖKO
Centrum létrehozása is - mondta Gúr Nándor, a Regionális Fejlesztési Tanács
tagja, a parlament munkaügyi és foglalkoztatási bizottságának alelnöke
Miskolcon.
Az
edelényi térség eddigi hátrányos helyzetéből a pályázatok segítségével előnyt
kovácsolhat, így esélye lehet a felzárkózásra, hiszen európai uniós forrásokhoz
juthat. A fejlesztések húzóerőként működnek a gazdasági élet szinte minden
területén - mondta Gúr Nándor.
A
pályázati források által nő a gazdasági versenyképesség, illetve javul a
foglalkoztatás, amely Edelény és vonzáskörzetében az egyik legkiemelkedőbb
szempont, mert itt különösen magas a munkanélküliség - tette hozzá.
A
2007 és 2013 közötti II. Nemzeti Fejlesztési Terv alapján az ország számára
rendelkezésére álló 8 ezer milliárd forintból 1 550 milliárdról közvetlenül a
régiók gondoskodnak. Ebből a pénzből a regionális operatív program keretében
250 milliárd forint erejéig pályázhatnak a három megye vállalkozásai,
önkormányzatai, intézményei, de az összeg az ágazati fejlesztési források révén
ennek többszöröse is lehet.
Mint
az alelnök elmondta, a régió bízik abban, hogy legalább ezer milliárd forint
fejlesztési forráshoz jut összességében. Megjegyezte, hogy a pályázatok
beadására jövő év tavaszán kerül sor, a lehívható pénzösszegeket pedig már
2007-2008-ban a konkrét feladatokra, programokra lehet fordítani.
Az
új tagállamok nagy eséllyel egyetlen eurónyi fejlesztési pénztől sem esnek el
az év végi záráskor az n+2-es szabály miatt - közölte pénteken a regionális
fejlesztési biztos azt követően, hogy az Európai Bizottság elfogadta a 2007-2013
közötti kohéziós politika végrehajtási szabályait.
Az Európai Unió 10 új tagállama december
elejéig közel 100 százalékban felhasználta a 2004-ben a strukturális alapokból
rá eső támogatási keretet, így valószínűnek tűnik, hogy egyetlen eurótól sem esnek
el az n+2-es szabály miatt - közölte pénteken Danuta Hübner regionális
politikáért felelős biztos. Hübner hozzátette, hogy december 31-ig még van idő
a tagállamoknak a pénzügyi igények benyújtására. Ahhoz, hogy az új tagállamok
forrásfelhasználása száz százalékos legyen, a strukturális alapok második
célterületébe sorolt Prágának és Pozsonynak kell még eljuttatnia Brüsszelbe a
fizetési igénylést.
Az
idei év vége az első időpont, amikor reális képet lehet kapni az új tagállamok
pénzfelhasználó (más szóval abszorpciós) képességéről. Év végén jár le ugyanis
az a két éves határidő (n+2-es szabály), amit a 2004-ben odaítélt (pénzügyi
kötelezettségvállalás formájában) források felhasználására kapnak az Unió
tagállamai. A 2005-ös és a 2006-os keretet legkésőbb 2007-ig, illetve 2008-ig
kell elkölteni, ezért mostanáig csak felületes képet kaphattunk az egyes
országok teljesítményéről. Ami a 2004 és 2006 között rendelkezésre álló
strukturális támogatások felhasználását illeti, Magyarország néhány héttel
ezelőtt körülbelül 50 százalékos szinten állt, ami Szlovénia után a legjobb
volt az új tagállamok között. Egy, az Európai Regionális Fejlesztési Alap (a
szociális alap mellett a másik strukturális alap) felhasználásáról készült
friss bizottsági kimutatás szerint Magyarországnak 2006. december 8-i állás
szerint több mint 282 millió eurót utalt át a Bizottság. Hazánk egyébként 2,83
milliárd euró felzárkóztatási támogatást kaphat az EU-tól 2004 és 2006 között,
ebből 1,64 milliárd eurót strukturális alapok, 1,1 milliárdot pedig kohéziós
támogatás formájában. 2007 és 2013 között ennek az összegnek a nyolcszorosa áll
majd a rendelkezésünkre.
Brüsszel
további 2 milliárd, az EU-25-ök által benyújtott euró kifizetési igénylést
bírál el az év hátralevő részében, ami ha meglesz, 100 százalékos kifizetési
rátát jelent majd 2006-ban - mutatott rá a Bizottság.
Magyarország
az elsők között nyújtotta be a napokban az Európai Bizottságnak a Nemzeti
Stratégiai Referenciakeretet (NSRK), más néven a 2-ik Nemzeti Fejlesztési Terv
(NFT 2.) végleges változatát. Hazánkon kívül Ausztria, Lettország, Dánia, Málta
és Lengyelország is benyújtotta a dokumentumot. Brüsszel Lettországtól,
Dániától és Ausztriától eddig 12 operatív programot is megkapott már. A magyar
operatív programokat még decemberben kívánja benyújtani a kormány. A Bizottság
az uniós szinten összesen 330 operatív program javáról 2007 közepéig ígéri a
döntés meghozatalát, ám a programok elindításával nem kell megvárni a
jóváhagyást.
Egyszerűbb szabályok, de
szigorúbb pénzügyi ellenőrzés
Az
Európai Bizottság pénteken elfogadta a 2007 és 2013 közötti kohéziós
(felzárkóztatási) politika végrehajtási szabályait, megteremtve ezzel a
következő hétéves időszak kohéziós politikájának teljes szabályozó keretét.
Danuta Hübner biztos szerint az új szabályok négy elven alapulnak: az
eddigieknél egyszerűbbek, jobban decentralizáltak, nagyobb felelősséget adva a
tagállamoknak és a régióknak, jobban figyelembe veszik az arányosság elvét, és
az átláthatóságot is, amennyiben a jövőben a tagállamoknak kötelezően
nyilvánosságra kell hozniuk, hogy ki és mennyi pénzt kap az uniós fejlesztési
alapokból.
Az új szabályok közül a
legfontosabbak:
-
Az egyszerűsítés jegyében az
eddigi 9 bizottsági rendeletet 2007-től egyetlen végrehajtási rendelet váltja
fel. Egységes szabályrendszer lesz érvényes a strukturális és a kohéziós
alapokra (tájékoztatási követelmények, könyvvizsgálás, euró használata stb.).
-
Az operatív programok többségénél
közösségi helyett nemzeti szinten rögzítik majd a jogosultság szabályait.
Jelenleg két különböző jogosultsági szabály létezik: egy, a közösség büdzséből
társfinanszírozott projektek, egy pedig a kizárólag nemzeti forrásból
finanszírozott projektek esetében. A lépés az egyszerűsítést és a
decentralizációt egyaránt szolgálja.
-
Az arányosság elvét is
erősítik különösen a könyvvizsgálat, az auditálás terén. Bizonyos operatív
programok esetében, ahol a közkiadások teljes összege nem éri el a 750 millió
eurót és a közösségi társfinanszírozási ráta a teljes közkiadás 40 százaléka
alatt marad, bizonyos pénzügyi ellenőrzéseket a nemzeti hatóságok hajthatnak
majd végre a nemzeti szabályok alapján.
-
Ugyancsak a pénzügyi
ellenőrzés szigorításának irányába mutat az a rendelkezés, miszerint a jövőben
a Bizottság ezentúl semmilyen kiadást nem fog visszatéríteni mielőtt egy
független testület nem biztosítja arról, hogy a tagállamok által létrehozott
működtetési és ellenőrzési rendszerek szabályszerűen és megfelelően működnek.
-
Először vezetik majd be a
kiadások kötelező „pántlikázásának” (earmarking) eljárását, aminek
eredményeképpen a Bizottságnak először lesz pontos rálátása arra, hogy az
alapok hogyan oszlanak meg az egyes politikai területek között. A régi 15 EU-tagállamnak
például előírták, hogy a strukturális alap első célterületénél a támogatások
60, a második célterületnél pedig a 75 százalékát az úgynevezett lisszaboni -
növekedési és munkahelyteremtési - célokra fordítsák. Bár a tíz új tagállammal
szemben nem támasztottak ilyen követelményt, Hübner biztos szerint az ő
esetükben is látványosan növekszik a lisszaboni célokra, így például az
innováció javítására fordított pénzek aránya.
-
Először lesz kötelező
mindenkinek kizárólag elektronikus úton eljuttatni a dokumentumokat Brüsszelbe.
Hübner emlékeztetett rá, hogy 2007-től az uniós büdzsé 48 százalékát
elektronikus úton bonyolítják majd.
-
A nagyobb átláthatóság
érdekében a tagállamoknak egy listán közzé kell majd tenniük a közösségi
támogatások kedvezményezettjeinek nevét, illetve a támogatások összegét.
-
Először lesz támogatható a
lakás- és házfelújítás, ami elsősorban az új tagállamok panelházait érinti
majd.
A
várakozásoknak megfelelően nem változtatott az irányadó kamatláb mértékén a
Magyar Nemzeti Bank Monetáris Tanácsa. Járai Zsigond jegybankelnök viszont
attól tart, hogy a vártnál nagyobb lehet az infláció.
Az
év utolsó, december 18-i kamatdöntő ülésén nyolc százalékon hagyta az alapkamat
mértékét a Járai Zsigmond vezette testület. A döntés nem meglepő, a Reuters
által készített legutóbbi elemzői körkérdés eredménye is ezt a várakozást
tükrözte. A piaci konszenzus szerint ezzel akár véget érhet a kamatemelési
sorozat: a Monetáris Tanács a jegybanki alapkamatot legutóbb október 25-i
hatállyal emelte 25 bázisponttal 8 százalékra. Az alapkamat június óta 2
százalékponttal emelkedett, 6 százalékról 8 százalékra.
Járai magasabb inflációra
számít
A
Monetáris Tanács tagjai egyetértettek a jegybanki alapkamat szinten tartásában,
más javaslat nem is volt - közölte a testület ülése után Járai Zsigmond, a
Magyar Nemzeti Bank elnöke a távirati iroda tudósítása szerint. Az eurokamatok
alakulását figyelembe véve a magyar állampapírok felára csökkenni fog minden
valószínűség szerint - tette hozzá a jegybankelnök.
A
jegybankelnök úgy vélte, hogy a kormányzati és önkormányzati áremelések
gyorsabbak, illetve magasabbak lesznek az eddigi várakozásoknál, így különösen
a jövő év első felében az eddig vártnál magasabb lehet az árszínvonal-emelkedés
üteme. Fékezheti viszont a folyamatot a viszonylag erős forint, és egyelőre úgy
tűnik, hogy a béremelések is a várható infláció szintje körül alakulnak.
Stabilan magas infláció
A
Monetáris Tanács hivatalos indoklása szerint az elmúlt időszakot erőteljes
áremelkedés jellemezte, amely a termékek széles körére kiterjedt. A legfrissebb
adatok alapján novemberben az infláció emelkedése lelassult, szintje azonban
változatlanul magas.
2007
elején részben az idei év eleji áfacsökkentéssel összefüggő bázishatás, részben
a szabályozott árak további emelése miatt az infláció újra jelentősen emelkedni
fog, és számottevő csökkenés csak 2007 második felében várható. A tartósan
magas árnövekedési ütem miatt az egyszeri áremelések tovagyűrűződésének veszélye
továbbra is fennáll.
A
nemzetközi konjunktúra hatására az ipari termelés és a nettó export dinamikusan
nőtt, ezzel szemben a belföldi felhasználás gyakorlatilag stagnált az utolsó
két negyedévben. A kedvező nemzetközi folyamatok ellenére jövőre a növekedési
ütem számottevő mérséklődése várható főleg a belső kereslet lassulása miatt, ez
pedig enyhítheti az inflációs nyomást.
Javult a nemzetközi környezet
A
nemzetközi befektetői környezet javult, ami a forinthozamok csökkenésében és az
árfolyam erősödésében is tükröződött. Az elmúlt időszak pénz- és tőkepiaci
folyamataira ugyancsak hatással volt, hogy a bejelentett fiskális
konszolidációs szándék hitelessége növekedett.
A
Monetáris Tanács értékelése szerint az infláció várható alakulását övező kockázatok
jelentősek, és nagy valószínűséggel a következő hónapokban is fennmaradnak.
Tekintettel a bizonytalanságokra, a Monetáris Tanács továbbra is figyelemmel
kíséri az inflációs folyamatok alakulását és arra törekszik, hogy
megakadályozza az esetleges másodlagos hatások kialakulását.
Az
ülés rövidített jegyzőkönyve 2007. január 12-én 14 órakor jelenik meg.
A
kisvállalkozók jelentős része nem használ számítógépet, internetet, így az
elektronikus adó- és járulékbevallási kötelezettség komoly gondot jelent
számukra.
Ezen
a problémán kíván segíteni a Országos Foglalkoztatási Közalapítvány most kiírt
meghívásos pályázata. Olyan képzési programokat támogatnak, amelyek révén a
mikro-vállalkozások képviselőit felkészítik az internet használatára, az adó-
és járulékszámítás és -bevallás ismereteire, az elektronikus
nyomtatványkitöltés módjára, az ügyfélkapu használatára. A képzés támogatására
200 millió forint használható fel a Munkaerőpiaci Alap foglalkoztatási
alaprészéből, a nem iskolarendszerben történő felnőttképzés keretéből.
A
meghívásos pályázaton a regionális képző intézmények vehetnek részt. A képző
intézménynek megállapodást kell kötni valamelyik kisvállalkozói
érdekképviselettel. Így szerződő lehet az IPOSZ, a KISOSZ, a VOSZ. A program
keretében mikro-vállalkozásonként egy-egy személy ingyenesen vehet részt a
képzésben. A pályázatokat a jövő év január 5-ig lehet benyújtani. A képzéseket
15 órás időtartamra kell tervezni, egy-egy csoportban 18-20 jelentkező
bevonásával.
Elszámolható
az oktatók keresete járulékokkal, a képzésszervezés, az oktatásszervezés
költsége. Átlagban személyenként 6 ezer forint támogatás igényelhető.
A kormány a héten küldi el az Európai Uniónak
az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) operatív programjait, és befogadása
esetén formailag is megnyílik a lehetőség a 2007 utáni fejlesztési források
felhasználására.
Az
operatív programok benyújtása után három-négy hónapos feldolgozásra lehet
számítani. Azokban a témákban, amelyekben egyetértés van az Európai Unióval, az
operatív programok jóváhagyása előtt pályázati kiírások jelennek meg. Várhatóan
január végén a 2007. utáni fejlesztési forrásokra pályázatokat írnak ki a kisvállalkozások
támogatására, munkahelyteremtésre, a foglalkoztatás ösztönzésére az ideiglenes
akciótervek alapján.
Az
új pályázati rendszer egyszerűbb, gyorsabb, átláthatóbb és érthetőbb lesz.
Ennek jegyében kevesebb igazolást kérnek be, az állami igazolások beszerzése
pedig a pályáztató feladata lesz. Egységesítik az eljárási rendet, bevezetik az
egyablakos ügyintézést. A tervek szerint jövőre teljes körű elektronikus
ügyintézést, egyszerűbb és gyorsabb kifizetési eljárást vezetnek be.
Könnyítés
várható a garanciák területén, többi között az önkormányzatoktól, civil
szervezetektől, egyházaktól nem kérnek pénzügyi garanciát, a gazdálkodó
szervezetek pedig a projekt megvalósítás utáni szakaszában csökkentett mértékű
garanciát fizetnek.
A
GKM vezető kkv szakértője, Leskó Tamás ismertette többek közt a
Gazdaságfejlesztési Operatív Program négy fő prioritását is.
Az
első prioritás a kutatás-fejlesztés és innováció, melyek fő célja, hogy
kizárólag olyan fejlesztési projecteket támogasson, amiknek van a piacon
megjelenő haszna. A második a kkv-k jövedelemtermelő képességének fokozása. A
harmadik az információtechnikai fejlődés és a modern üzleti környezet
megteremtése, melynek lényege, hogy olyan központokat hozzanak létre, amelyek
kutatás-fejlesztési szolgálatot nyújtanak a vállalkozásoknak, és elősegíti a
szélessávú internet elterjedését.
A
negyedik prioritás a pénzügyi eszközök megfelelő kihasználására irányul. A
szakemberek fontosnak tartják, hogy azok a vállalkozások is pénzhez jussanak
akik a bankoktól nem tudnak igényelni, mert vagy kisebb összeget vagy más
konsturkciókat igényelnek. A cél, hogy az innovációs fejlesztésekre ösztönözzük
a vállalkozókat - mondta Leskó.
Többféle
pályázati konstrukció létezik a vállalatok beruházásának támogatására. A
pályázati összeg 1-500 millió forintig terjedhet, amit három csoportba
sorolnak. A legkisebb 1-5 millió, a második 5-50 millió, és a legnagyobb
csoport 50-500 millió forintig terjedhet. Az 1-5 millió forintig terjedő támogatást
jellemzően a kkv-k veszik majd igénybe, ezért kidolgoztak egy új értékelési
technikát. Az automatikus döntéshozatali rendszer lényege, hogy ha a
vállalkozás teljesíti az előre meghirdetett pályzati feltételeket,
automatikusan megkapja a támogatást. A követelmények ugyan szigorúak lesznek,
de ha ezeknem nem tudnak megfelelni, nem lesz működőképes a vállalkozás. Így
szürhető majd ki az az elit vállalkozói réteg, aki verseny és tőkeképes, és
ezzel ösztönzik majd a fejlődő cégeket is az innovatív normarendszer
alkalmazására.
A pályázatok mellé benyújtandó garanciák
mértékét csökkenteni akarják. Az 50
millió alatti egyedi támogatásoknál a fenntartási időszakra 25 százalék
környékére mérséklődne - tudta meg a Magyar Rádió.
A
jövőben nem küldözgetik a pályázókat egyik ügyintézőtől a másikig, egyablakos
rendszerben foglalkoznak velük. Internetre terelik a pályázatokat, de szerződni
egyelőre még személyesen kell. Rendszeresen szerveznek képzést is a
pályázóknak. Csak azoktól kérnek majd igazolásokat, akik sikeresen indultak egy
pályázaton - sorolta a változtatásokat Bajnai Gordon fejlesztési kormánybiztos.
Eddig
gyakori panasz volt, hogy túlságosan nagy összegű garanciát kértek, ami kedvét
szegte a pályázóknak. A gazdálkodó szervezeteknél csökkentik ennek mértékét.
100 százalék körül lesz a beruházási időszakban, a fenntartási időszakban pedig
50 százalék környékére csökkentjük a garanciát a következő öt évre, de az 50
millió alatti egyedi támogatásoknál 25 százalék környékére szeretnénk
csökkenteni - olvasható a tudósítás a Magyar Rádió honlapján.
Négy
kiírással indul a 2007-2013-as EU-keret felhasználása
Négy,
január második felében megjelenő pályázati kiírás tervezete kerül ma a kormány
elé jóváhagyásra. Mint a Világgazdaság kormányzati forrásokból megtudta, a négy
kiírás a konvergenciaprogramhoz kapcsolódóan - annak kedvezőtlen hatásait
ellensúlyozandó - a gazdaságfejlesztés
és a foglalkoztatás terén kívánja pályázati lehetőségekhez juttatni a
majdani kedvezményezetteket. Ezek közül
két felhívás a kis- és középvállalkozások körében legsürgetőbb eszközvásárlást
és minőségi tanúsítvány megszerzését, további kettő pedig a hátrányos helyzetű
kistérségekben a foglalkoztatás növekedését szolgáló befektetéseket támogatja
majd.
A
szakemberek szerint az Új Magyarország fejlesztési terv operatív programjainak
e heti benyújtásával formailag megnyílik a lehetőség arra, hogy a hazai
pályázati intézmények számlákat fogadjanak be, és januártól megkezdődjön a
2007-2013 között Magyarország rendelkezésére álló 22,4 milliárd euró lehívása.
A kormány kizárólag olyan kiírásokat kíván meghirdetni, amelyek témáinál
egyfelől biztosra vehető az Európai Bizottság jóváhagyása, másfelől egyértelmű
a nemzeti mozgástér: az operatív programok márciusra várható brüsszeli
szentesítése előtt is eldönthető, hogy mekkora keretösszeggel, milyen
kritériumok alapján, kik kaphassanak EU-támogatást sikeres pályázat esetén.
Mivel
sürgősen kiírandó, sokaknak szóló pályázati lehetőségekről van szó, a szerdai
kormányülést követően, az ünnepek elmúltával a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség
január 5-19. között a kamarák, szakmai és civilszervezetek körében társadalmi
vitára bocsátja a kiírástervezeteket, csak azután kerül sor a pályázati
felhívások hivatalos kihirdetésére. Lapunk információi szerint mire megjelennek
ezek a kiírások, kialakul a forrásokhoz rendelt hazai intézményrendszer is.
Pályázóbarát döntések
Az
új kiírásokkal egyidejűleg számos pályázóbarát intézkedés lép életbe. Az
ezekkel kapcsolatos miniszteri végrehajtási rendeletről ugyancsak ezen a héten
várható döntés.
Az
egyszerűsítések sorában kedvező fejlemény, hogy az önkormányzatoktól, egyházaktól
és civilszervezetektől a jövő évtől nem kérnek pénzügyi garanciát, s a
gazdálkodó szervezeteknél a megítélt támogatás 120 százalékáról 100-ra
csökkentik annak keretét. Ugyancsak fontos információ az önkormányzatoknak,
hogy 2007-ben is lesz önerőalap: öszszesen 10,1 milliárd forint fix
keretösszeget biztosít a költségvetés rászorultsági alapon erre a célra.
A régióknak segítség, hogy a
2007-es akciótervbe bekerülő egyedi projektjeik előkészítésére 4 milliárd
forint áll rendelkezésükre a pályázat-előkészítő alap keretében.
Januártól
elérhető néhány GOP-pályázat
A jövő évtől induló Gazdaságfejlesztési
Operatív Program (GOP) keretében komplex vállalatfejlesztési pályázatokra lehet
majd uniós pénzt igényelni - közölte Novák Csaba, a GOP Irányító Hatóságának
vezetője.
A GVOP 2004-2006 hároméves kerete öt
kiemelt prioritásra összesen 162,38 milliárd forintot szánt. A program során
közel 21 ezer pályázatot rögzítettek, a támogatási igény meghaladta a 335
milliárd forintot. A megítélt támogatások összege meghaladta a 163 milliárd
forintot, ezáltal több mint 346 milliárd forint értékben valósultak meg a
különböző projektek.
A 2007-2013-as tervezési időszakban
670 milliárd forint áll majd a GOP rendelkezésére, az Új Magyarország
Fejlesztési Terv 8 ezer milliárd forintos keretéből. A gazdaságfejlesztés
eszközei közül a regionális operatív programokban kapnak helyet: vállalkozások
együttműködését támogató konstrukciók, a klaszterek, az inkubáció, a
hálózatosodás, az új technológiai transzfer irodák kiépítése és működtetése, a
kis és középvállakozások (kkv) kialakulását támogató inkubációs szolgáltatások
létrehozása, illetve a vállalkozói tanácsadás és információ ellátás a helyben
kiépült intézményrendszerre alapozva, valamint a helyi jelentőségű ipari
parkok, telephelyek támogatása.
A Gazdaságfejlesztési Operatív
Program alá minden régió beletartozik, kivéve a Közép-Magyarországi Régiót,
mely külön pénzkeretet fog kapni, 120 milliárd forintot.
A GOP az alábbi négy prioritásra
koncentrál százalékos megoszlással: K+F és innováció a versenyképességért (31
százalék), vállalkozások (kiemelten a kkv-k) komplex fejlesztése (36 százalék),
a modern üzleti környezet erősítése (10 százalék), pénzügyi eszközök a kkv-k
finanszírozáshoz juttatásáért (23 százalék).
Az említett prioritások közül a K+F és a
vállalkozások komplex fejlesztése prioritásokban már várhatóan januárban
elindul néhány pályázat, a 2.1.1 vállalati beruházások támogatása, valamint a
2.1.2. munkalehetőség teremtő, vállalkozásfejlesztő beruházások támogatása a
hátrányos kistérségekben. Ezek a korábbi GVOP-s nagysikerű pályázatok ˝utódpályázatai˝.
A különbség Novák elmondása szerint
az lesz, hogy a korábbinál erősebb projekteket várnak, valamint szélesebb
elszámolható kör társul a pályázatok mellé. Novák kiemelte, hogy az elbocsátott
köztisztviselők számára magánszemély hitelt terveznek nyújtani cégalapításra.
Befejeződött a 2004-2006. évi I.
Nemzeti Fejlesztési Terv keretében támogatott projektek egynegyedének
kivitelezése és kifizetése.
A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség adatai
szerint a 2006. november 15-iki adatok alapján a 3.851 beruházásra kifizetett
több mint 47 milliárd forint mintegy 13.000 új munkahely létrehozását és 34.000
megtartását teszi lehetővé. Az eddig lezárt projektek elsősorban a gazdaság-,
illetve a vidékfejlesztési programokból kaptak támogatást.
A Gazdasági és Versenyképességi
Operatív Programon belül elsősorban a kis- és középvállalatok technológiai
korszerűsítését és minőségirányítási rendszereik kialakítását segítő projektek
teremtettek új munkalehetőségeket.
Az NFÜ tájékoztatása szerint a
lezárt projektek teljes összköltsége 112 milliárd forint, ami a 2005. évi
22.026 milliárd forintos bruttó hazai termék 0,51 százaléka. Ez a 2004-2006-os
időszakra vetítve, mintegy 0,17 százalékos hozzájárulást jelent a GDP-hez éves
szinten.
Egyszerűbb
lesz a regionális fejlesztés
Egyszerűbb szabályok szerint és a
nemzeti kormányok nagyobb beleszólásával költhetik majd el az EU-tagországok a
január 1-jén induló hétéves regionális támogatási terv költségvetését.
Az egyes országoknak ugyanakkor több
pénzt kell fordítaniuk az EU munkahelyteremtő és gazdasági növekedést generáló
lisszaboni projektjeinek megvalósítására, igaz, erőteljesen növekszik az
innovatív programokra költhető összeg.
Danuta Hübner regionális politikáért
felelős biztos szerint ezentúl nem lesznek gondok a regionális fejlesztésekre
szánt pénzek elköltésével - ez korábban több új tagország számára is állandó
probléma volt. A biztos beszámolt arról, hogy novemberben a tíz új tagállam
úgynevezett abszorpciós kapacitása 99,99 százalékon állt, így decemberre minden
jelek szerint elérik a 100 százalékot.
Hübner szerint elismerésre méltó,
hogy az új tagországok is támogatják a lisszaboni célokat, noha őket elvileg
semmi sem kötelezi erre. Máltát hozta fel jó példaként: a szigetország vezetése
azt ígérte, hogy megduplázza a lisszaboni célok elérésének programjaira szánt
pénzügyi keretet.
Mint ismeretes, azok az országok,
amelyek három éven belül nem költik el a nekik megítélt pénzeket, elveszítik a
fel nem használt összegeket. A biztos szerint a legutóbbi idők tapasztalata az,
hogy minden ország komolyan veszi a feladatot, és ennek eredményeként
valószínűleg nem fognak "elveszni" támogatási összegek.
A tagállamok közül mind ez idáig
csupán hat - Ausztria, Dánia, Lengyelország Lettország, Magyarország és Málta -
nyújtotta be hét évre szóló regionális támogatási programját az EU-nak, ezek
közül is csupán a máltait fogadják el a korábban előírt határidőre.
Jövőre
tejben-vajban fürösztik a kkv-kat
"A siker további alapját az
újabb tervek adják" - hangzott el a Magyar Fejlesztési Bank
Részvénytársaság éves tevékenységét értékelő és a 2007-es év
fejlesztéspolitikával összefüggő feladatait összegző sajtótájékoztatón. A bank
jövőre újabb termékeket és fejlesztéseket ígér.
Az összejövetelen elhangzott, hogy
az MFB 2006. évi tevékenysége során a várható adatok szerint több mint 270
milliárd forint hitelt hagyott jóvá, 7 milliárd forintot meghaladó új
fejlesztési tőke kihelyezést hajt végre, és közel 6 milliárd forint
nyilvántartási értékű befektetést értékesít az év végéig. A bank az év során
összesen 1 600 millió euró (409,6 milliárd forint) forrást vont be.
A "Sikeres
Magyarországért" Hitelprogramok beruházási céljait az év során tovább bővítették,
többek között olyan elemekkel, mint az Újjáépítési és Pályamódosító
Hitelprogramok, valamint az agrárvállalkozókat megcélzó Mikrohitel Plusz
program. A bank vezetői bejelentették, hogy valamennyi hitelprogram benyújtási
határidejét 2007. június 30-ig meghosszabbították, az Önkormányzati
Infrastruktúrafejlesztési és a Panel Plusz változatlanul 2007. december 31-ig
igényelhető.
Erős János, az MFB Rt.
vezérigazgatója előadásában elmondta, hogy a bank nemzetközi szerepe
nagymértékben erősödött, aktív szereplőjévé vált a különféle nemzetközi
fórumoknak. A bank fő célcsoportjának a kkv-szektort nevezte meg. "A kkv-k
üzleti kultúrája pozitívan változott" - hangsúlyozta. "Átgondoltabb
és körültekintőbb ötletek születnek, a forrásokat pedig jóval fegyelmezettebben
használják fel."
A vezérigazgató ismertette, hogy a
"Sikeres Magyarországért" program keretein belül 2006. december
elsejéig összesen 4 521 hitelkérelmet fogadtak be, és több mint 270 milliárd
forintot hagytak jóvá. Ezen belül vállalkozásfejlesztési célokra 3 134 darab
pályázat érkezett, mintegy 153 478 millió forint értékben. A fejlesztési
tőkefinanszírozás terén 272 darab beérkezett pályázatból 27 zárult
szerződéssel, ennek több, mint 80 százaléka (22 darab) kkv-k érdekében történt.
Az MFB Rt. 2007 évben fejlesztéspolitikával összefüggő új feladatokkal
is számol, amelyek többek között:
a II. NFT-hez kapcsolódó
hitelprogramok fejlesztése,
saját erőt pótló vagy kiegészítő
hitelek,
a mikrofinanszírozásban
többcsatornás hitelkonstrukció fejlesztése,
speciális hitelek,
referenciahitelek.
Újságírói kérdésre a vezérigazgató
kiemelte, hogy jövőre több mint 50 milliárd forint értékű törlesztés várható,
viszont továbbra is a hitelfelvétel lesz jellemző, mivel a hitelek piacán még
mindig túlkínálat tapasztalható.
Projektek előkészítésének támogatása
Az Európai Unióhoz való csatlakozás
nemcsak nagy lehetőség, hanem nagy felelősség is - hívja fel a figyelmet Udud
Péter, az Aquaprofit Zrt. vezérigazgatója. Az országnak vétek lenne nem
kihasználnia a beáramló forrásokban rejlő potenciált. Az uniós támogatások
megfelelő felhasználása érdekében már 2003-ban döntés született arról, hogy
életre kell hívni egy alapot, amely javítja hazánk abszorpciós képességét.
A kormány az Európai Unió Phare
programja segítségével mintegy 6 milliárd forint értékben hozta létre a
Pályázat Előkészítő Alapot (PEA), amelynek célja olyan színvonalas projektek
teljes körű előkészítése volt, amelyek illeszkednek a Nemzeti Fejlesztési Terv
(NFT) céljaihoz és amelyek az EU-csatlakozással megnyíló támogatások elnyerése
esetén megvalósíthatók. A PEA I. nem közvetlen anyagi támogatást nyújtott a
projektötletek megvalósításához, hanem tanácsadási szolgáltatás keretében olyan
szakértői segítséget, amelynek eredményeként a kiválasztott projektötletekből
az EU-csatlakozás után jól előkészített, kész pályázatok születhettek.
A PEA I.-et 2003. április 1-jén
hirdette meg a Nemzeti Fejlesztési Terv és EU Támogatások Hivatala. A 2003.
május 30-i beadási határidő lejártáig mintegy két hónap állt a pályázók
rendelkezésére, hogy benyújtsák ötleteiket. A PEA I. pályázat keretében 4
operatív program összesen 22 területére lehetett projektötletekkel pályázni.
Összesen 2791 projektötlet érkezett. A pályázatok regionális megoszlása a
következőképpen alakult.
2006. január 31-ig 476 olyan
pályázatot nyújtottak be a Strukturális Alapokra, amelyek a PEA I. program
keretében kerültek kidolgozásra. A benyújtott pályázatok közül 2006. június
30-ig 465 került elbírálásra, melyek közül 298 pályázat kapott támogatást. Az
eddig megítélt 116 milliárd forint támogatáshoz 18 milliárd forint önerő
társul, így 134 milliárd forint értékű beruházás valósul meg az NFT keretein
belül a PEA program segítségével.
A számok azt mutatják, hogy a PEA
programban előkészített, az NFT operatív programjaiban támogatott projektekre
megítélt támogatás az érintett NFT-intézkedések hároméves keretének 34,2
százalékát teszi ki. A PEA program segítségével megvalósuló projektek összértéke
a PEA költségvetésének közel hússzorosa.
A PEA program keretében nem volt
lehetőség mind az öt operatív program összes pályázati ablakára jelentkezni,
így a következő diagram azt mutatja meg, hogy a megpályázható pályázati ablakok
esetén az I. Nemzeti Fejlesztési Tervben az Irányító Hatóságok (IH) által
jóváhagyott pályázatok összköltségén belül mekkora volt a PEA keretében
előkészített nyertes projektek összköltsége.
A második Pályázat Előkészítő
Alap
A PEA I. alapján, annak
tapasztalatait és népszerűségét figyelembe véve 2004-ben folytatódott a
projekt-előkészítő tevékenység. Ez a támogatási program alapvetően a régiókra
épített, és lényegesen nagyobb volt a kedvezményezettek köre, illetve a
hatósugara is, mint az elsőnek.
A PEA II. annyiban hasonlított a PEA
I.-re, hogy az első komponense a projekt-ötletgazdáknak és a helyi
pályázatíróknak biztosított támogatási lehetőséget. Ennek keretében a
benyújtott munkák értékelésében az eddiginél nagyobb feladatok hárultak a hét
regionális fejlesztési ügynökségre, illetve regionális fejlesztési tanácsra.
Itt a lényeg egyrészt a helyi pályázókedv további ösztönzése, másrészt a
vállalkozó szelleműek támogatására olyan helyi szakértői-pályázatírói csapat
kialakítása volt, amely az alap finanszírozásában elkészíti a projekt- és a
pályázati csomagokat.
A programban újdonság volt a második
komponens, amelyet a kiemelt - részben a nagy, regionális léptékű, részben az
elmaradott kistérségek gyorsabb fejlődését szolgáló - projektek alkottak.
Ugyanehhez a komponenshez tartozott a ˝zászlóshajó˝ program is, amelynek célja
az ország 15 legelmaradottabb kistérségének a többiekénél gyorsabb tempójú
fejlesztése volt.
A PEA II. harmadik komponensével az
erőteljes, célirányos képzést és tájékoztatást tűzték ki célul. E téren a
gyakorlatorientált megközelítésé volt a főszerep. A fejlesztési-pályázati
szakképzés előmozdítása, az uniós strukturális alapokkal összefüggő ismeretek
országos elterjesztése érdekében külön képzési alapot hoztak létre. Erre a kis-
és középvállalkozások, önkormányzatok, civil szervezetek, intézmények
pályázhattak.
A harmadik Pályázat-Előkészítő Alap
2004 végén született döntés arról,
hogy az alapból a 2007-2013 közötti tervezési időszak legelején indítandó, a
közlekedési és környezetvédelmi szektorba tartozó, az EU-definíció szerinti ún.
nagyprojektek előkészítését kell finanszírozni.
A támogatható projektek kiválasztása
két körben valósult meg. Az első körben támogatott területként a
környezetvédelem és a közlekedés jelent meg. A környezetvédelmen belül a fő
prioritások a hulladékgazdálkodás, a szennyvízkezelés, az ivóvízellátás, az
árvízvédelem, a kármentesítés és a megújuló energiák hasznosítása voltak. A
közlekedésen belül nagy hangsúlyt kapott minden terület, így a vasúti, közúti,
légi, vízi és tömegközlekedés is.
A támogatásra a Környezetvédelmi és
Vízügyi Minisztérium és a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium által
meghatározott állami szervezetek, önkormányzatok vagy önkormányzati szervek
voltak jogosultak.
A támogatásra benyújtott projekteknek
első helyen uniós, második helyen pedig kormányzati vagy Országgyűlés által
vállalt kötelezettséget kell kielégíteniük, 2007-ben, legkésőbb 2008-ban
indítható, az EU által definiált nagyprojektnek kell lenniük.
A nagyprojekt EU-s kritériuma a két
területen
Ø
Környezetvédelem
Közlekedés
Ø
Minimális
projektérték (millió euró) 25 50
A nagyprojektek első körének
kiválasztási folyamata befejeződött, összesen 196 projektjavaslat futott be. Ennek
41 százaléka környezetvédelmi, 53 százaléka közlekedési és 6 százaléka egyéb
(ezek a második kör keretében támogatott turisztikai, illetve humán
infra-struktúra területekről érkeztek).
A 196 projektjavaslatból az
1067/2005. (VI. 30.) kormányhatározat 20 környezetvédelmi, 14 közlekedési és 4
budapesti (köztük környezetvédelmi és közlekedési témájúak egyaránt vannak)
nagyprojektet javasolt támogatásra, összesen mintegy 18 milliárd forint
értékben. Időközben ez a 38 nagyprojekt 35 darabra csökkent, majd
harminchatodikként hozzájuk került a Pécs - Európa kulturális fővárosa program.
Az előkészítési támogatásban részesülő nagyprojektek a következők.
A projekt-előkészítés tekintetében
kiemelkedő nagyságú, stratégiai jelentőségű forrás ˝befektetése˝ történik,
azonban ki kell emelni, hogy az előkészítésre váró 36 projekt a 2007-2013-as
periódusban rendelkezésre álló források csak kis százalékát determinálja. A
támogatás célja, hogy a korábban elaprózott, illetve nem megfelelő mennyiségben
rendelkezésre álló előkészítési forrásokat koncentrálja, illetve a projektek
minőségbiztosítását kiterjessze az előkészítési fázisra is, biztosítva ezzel a
projektek Brüsszel általi zökkenőmentes jóváhagyását, valamint a gördülékeny
projektvégrehajtást. Mindemellett a beruházás későbbi kedvezményezettjének a
beruházás műszaki és pénzügyi lebonyolításához elengedhetetlen felkészültségét
is megalapozza az előkészítési támogatás.
A PEA III. második körébe a
környezetvédelmi és közlekedési projektötleteken kívül a turisztikával és a
humán infrastruktúrával kapcsolatos javaslatokat is várták. Az erre a fordulóra
szánt előkészítési keret 12 milliárd forint, amelynek a megoszlása a
következőképp alakul.
Szakterület megoszlás (százalék)
Összeg (milliárd forint)
Ø
Környezetvédelem
30 3,6
Ø
Közlekedés
30 3,6
Ø
Turizmus
20 2,4
Ø
Humán
infrastruktúra 20 2,4
Ø
Összesen:
100 12,0
Ø
A turizmuson belül a fő prioritások
az egészség-, a konferencia-, az örökség-, az öko-, a golf- és a vízi turizmus,
a humán infrastruktúrán belül pedig többek között az egészségügy, az oktatás
vagy a kutatás-fejlesztés. Összesen körülbelül 800 projektjavaslat érkezett be
a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséghez, jelenleg ezek tartalmi vizsgálata zajlik -
tájékoztat Nádasi Tamás, az Aquaprofit Zrt. elnöke.
A dél-dunántúli régió fejlettségi
szintje és a 2004-2006-os időszakban nyújtott teljesítménye Magyarországon még
2004-ben is jelentős különbségek mutatkoztak gazdasági fejlettség terén az
ország egyes régiói között. A Dél-Dunántúl tetemes hátránnyal küszködött a fejlettebb
régiókhoz képest, és lemaradása évről évre csak nőtt. 2004-ben is az országos
GDP-növekedési szint alatt teljesített a régió, a második legrosszabb bruttó
hozzáadott érték növekményt produkálva.
Az első Nemzeti Fejlesztési Terv
feladata volt az unió konvergencia-célkitűzésének megvalósítása révén
hozzásegíteni a leszakadt régiókat a fejlettségi lejtőn történő
megkapaszkodáshoz. A Dél-Dunántúlon az NFT keretében mintegy 68 milliárd forint
támogatást ítéltek már oda. Rendkívül népszerűek voltak a ROP illetve a HEFOP
pályázati kiírásai. A felzárkózás tehát a régiónak juttatott uniós források
segítségével már elkezdődhetett.
Forrás: EMIR
A régió fejlesztési forrásai a 2007-2013-as időszakra vonatkozóan
Ha a régió megfelelően él
lehetőségeivel, úgy a következő EU-s költségvetési periódus során jelentős
fejlődés elé nézhet. Az Európai Unió forrásainak felhasználási kereteit
kijelölő Új Magyarország Fejlesztési Terv mintegy 7000 milliárd forint
allokálásáról rendelkezik. Ebből több mint 1100 milliárd kerül közvetlenül a
régiókhoz (a különleges helyzetű közép-magyarországi régiót nem számítva).
Természetesen a dél-dunántúli vállalkozások, önkormányzatok, nonprofit
szervezetek számára más operatív programok is nyitva állnak, de azok esetén
országosan folyik a verseny, nincsenek régiós szintre leosztva a források -
magyarázza Musits Róbert, az Aquaprofit Zrt. pályázati tanácsadásért felelős
üzletágának igazgatója.
Az egyes régióknak jutó támogatások
meghatározása során a következő szempontokat vették figyelembe:
Ø
fejlettség
(40 százalékos súllyal),
Ø
lakosságszám
(20),
Ø
munkanélküliség
(20),
Ø
települések
száma (10),
Ø
elmaradott
településeken élők száma (10).
A Dél-dunántúli Regionális Operatív
Program mindezek alapján a régiós források 16,4 százalékára lesz jogosult, ez
186 milliárd forintot jelent. Ennél három régió is több forráshoz jut, viszont
a Dél-Dunántúlon a legmagasabb az egy főre jutó támogatás.
Többet kapnak a fejletlenebb régiók
Januárban mindenképpen elindul az Új
Magyarország Fejlesztési Terv, de programjainak tartalma csak a jövő év első
negyedében válik véglegessé - mondta Heil Péter, a Nemzeti Fejlesztési
Ügynökség elnökhelyettese.
- Mikorra várhatóak az új nemzeti fejlesztési terv első pályázatai?
- A kormány a napokban fogadta el az
Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) szövegét. Az előzetes egyeztetések és
megbeszélések alapján arra lehet következtetni, hogy a dokumentummal az unió is
egyetért. A tervhez kapcsolódó ágazati és regionális operatív programok
decemberre készülnek el. A teljes anyag várhatóan március-áprilisig fut végig
Brüsszelen, ennyi idő kell a jóváhagyásra. Ha a tervek szerint haladunk,
március végére meglesz a hétéves megállapodásunk arról, hogy milyen célokra
fordítjuk a 8000 milliárd forintot. Közben a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség
úgynevezett akcióterveket is kidolgoz. Az akciótervben határozzák meg, hogy
milyen jellegű pályázatokat, milyen célcsoportoknak, milyen célból, mekkora
költségvetéssel, mikor írjanak ki. Az akcióterveket a szakminiszterek, illetve
a régiók javaslatai alapján a kormány hagyja jóvá. Ugyanakkor az uniós
jogszabályok szerint a támogatási keretösszegeket attól a naptól lehet
felhasználni, amikor az operatív program tervezetét Brüsszel befogadja. Így a
nemzeti fejlesztési terv végrehajtása várhatóan már az idén megkezdődhet. Az
első pályázati kiírások legkésőbb a jövő év legelején megjelennek.
- Nem egészen világos az akcióterv, miért is van rá szükség?
- Az akciótervek feladata az, hogy
az operatív programok célkitűzéseit konkrét cselekvési tervekké formálják,
megteremtsék a kapcsolatot a stratégiai célok és a konkrét pályázati kiírások
között. Ezért fontos, hogy hétéves távlatban készülnek, de alapvetően a
következő két év konkrét támogatási akcióit kívánják meghatározni.
- Milyen területen várhatóak az első pályázati kiírások?
- Konkrétumot még nem lehet mondani.
Azt azonban szeretnénk elérni, hogy egyértelműen érezhető legyen mindenki, vagy
inkább minden potenciális pályázó számára, hogy az Új Magyarország Fejlesztési
Terv januárban ténylegesen elindul. Azon dolgozunk, hogy a terv haszonélvezői,
legyenek akár vállalkozások, civil szervezetek vagy az önkormányzatok, jövő év
elején valós, pályázható forrásokkal találkozzanak.
- Csúszik át az első nemzeti fejlesztési tervből forrás 2007-re?
- Az eddig jóváhagyott projektek
költségvetése már meghaladja a rendelkezésre álló kereteket, számszerűen 103
százaléknál tartunk.
- Tehát nem lesz áthozható pénz.
- De igen, vannak még olyan
területek, ahol sor kerül további pályázatok kiírására. Túl kell ugyanis
vállalnunk magunkat, mert elképzelhető, hogy lesznek olyan projektek, amelyek
ilyen-olyan ok miatt nem valósulnak meg, esetleg a fejlesztők forrást takarítanak
meg és nem lesz szükségük a teljes megítélt támogatásra. A
kötelezettségvállalási kereteink túllépésére emellett az árfolyammozgások miatt
is szükség lehet. A terv eredeti, hatszázhetvenmilliárdos költségvetését 252
forintos euróárfolyamon számítottuk ki. Ha emelkedik az euró árfolyama,
növekszik az EU-támogatás forintban mért értéke, akár tízmilliárdokkal is. Ez
pedig azt jelenti, hogy ennyivel több projektet kell megvalósítanunk. Nem
kizárt tehát, hogy az első fejlesztési terv terhére még 2008-ban is indítunk új
pályázatot.
- Az első évben mennyi pénz áll majd rendelkezésre a régiók számára?
- Az Európai Unió által egy év alatt
átutalható összeg felső határát - ez mintegy 896 milliárd forintnak megfelelő
összeg - az unió költségvetése határozza meg. Nem tudok olyan példáról, hogy
bármely EU-tagország valaha is beleütközött volna ebbe a költségvetési
korlátba. A várható felhasználás nálunk is lényegesen alacsonyabb lesz. A
régiók, az ágazatok szempontjából egy a fontos: nem fordulhat elő az, hogy bármely
program megvalósítását pénzhiány miatt lassítani kell. Az állami költségvetés
belső szerkezete ugyanis rugalmas, egyfelől az ÚMFT-re szánt előirányzatok
felfelé nyitottak, másfelől a gyorsabban haladó programok - szükség esetén -
kölcsön vehetik a lassabban induló fejlesztésekre szánt költségkereteket.
- Annak terhére?
- A hétéves periódus egészét
tekintve egyik program sem veszi el a másik elől a keretösszeget, legfeljebb
előbb használja ki a forrásait, mint a másik. Nagyon nagy pénztömegről van szó,
értelemszerűen szükség van likviditásmenedzsmentre. Erre módja van Brüsszelnek
is. Szükség esetén átmenetileg igénybe vehetjük más országok fel nem használt
keretösszegeit is. Nagyon fontos és ezt tudatosítani kell mindenkiben, hogy az
Új Magyarország Fejlesztési Terv végrehajtása előtt gyakorlatilag nincs
költségvetési korlát, mert minden általunk elköltött forinthoz 5-6 másik jön
Brüsszeltől. Az országnak tehát jó üzlet, ha a tervet gyorsan valósítjuk meg.
Ennek ellenére a realitásokat figyelembe véve azt kell mondjam: nem valószínű,
hogy az egyébként rendelkezésre álló EU-keretnél bármely ország többet tudna
költeni.
- Azért gőzerővel dolgoznak, hogy lehívják a nyolcezermilliárdot.
- Természetesen. Az első nemzeti
fejlesztési tervből komoly tapasztalatokat szereztünk és jól látszik, hogy mire
készülhetünk. A hároméves büdzsé első évében - nulláról indulva - a tényleges
kifizetés a keretösszeg 0,75 százaléka volt. Magyarán, éppen hogy eljutottunk
odáig, hogy szerződést kötöttünk és megkezdődhetett a fejlesztés. Az
EU-forráslehívás nagyobbik részét tehát 2007-ben még az első fejlesztési
tervtől várhatjuk. Most, a harmadik év vége felé a tényleges kifizetés
megközelítette a 40 százalékot. Ezzel a kifizetési aránnyal Magyarország az
újonnan csatlakozott tagok között a legjobbak között van, egyedül az észtek
előztek meg bennünket. Valószínűleg tehát nem az első évben fogjuk támogatásra
kifizetni a nyolcezermilliárdnak a nagyobbik részét. Még akkor sem, ha van
olyan nagyberuházás, amelyet úgyszólván ˝reptében˝ veszünk át. Ilyen például a
4-es metró, amely már az első évben is komoly kiadást generálhat. A jól
előkészített infrastrukturális beruházásokat a fejlesztési tervbe azonnal
bevonhatjuk, ami tehermentesítheti az állami költségvetést. Ennek természetesen
az az ára, hogy más gazdasági területeken az államnak a hazai adóbevételek
terhére kell nagyobb szerepet vállalnia.
- Önök vagy a kormány feladata elosztani a régiók között a pénzt? Nem
cél, hogy egy fejlettebb megye nagyobb támogatáshoz jusson, mint egy fejletlenebb,
fokozva ezzel az ország egyes régiói közötti különbséget.
- A források elosztása végső soron a
kormány feladata. Ma már kint van a honlapunkon a teljes számsor, amelyből
kiderül, melyik régió mekkora keretre számíthat. A felhasználható pénzek kiszámítására
egyébként régóta megvan a kialakult módszer. Az Országgyűlés évekkel ezelőtt
szabályozta, hogy a lélekszámtól és a relatív fejletségtől függően az állami
fejlesztési forrásokból az egyes régiók milyen arányban részesüljenek. Vannak
olyan pályázati források is, amelyekhez minden régió hozzáférhet. E keretek
elosztásánál a pénz a pályázatok - előre közzétett - értékelési
kritériumrendszerén keresztül terelhető az elmaradottabb régiók irányába.
Lehetnek persze más prioritások is. A közlekedésben egy országos hálózatot kell
fejleszteni, hosszú távú stratégiai szempontok alapján. Szükség lehet arra is,
hogy egy-egy ágazat fejlesztését preferáljuk a többivel szemben. Ennek
természetesen szintén vannak területi hatásai. Összességében véve a rendszer
jól működött az első nemzeti fejlesztési tervben, hiszen az elmaradottabb
régiók arányaiban több forráshoz jutottak, mint a fejlettebbek.
Tájékoztatás
az MVf Kht. költözésével kapcsolatban
Értesítjük minden kedves
ügyfelünket, hogy az MVf Kht. 2006. december közepén új irodaházba költözik. A
költözés ideje alatt (december 14-15) a Kht. valamennyi szolgáltatása szünetel.
Jelenlegi Ügyfélszolgálatunkon
(Budapest, XIII. Váci út 99.) az utolsó ügyfélfogadási nap december 13.
A költözés ideje alatt (december 14 - 15) az MVf Kht. telefonos
ügyfélszolgálata sem érhető el.
Ügyfélszolgálatunk az új helyszínen
- amelyről a közeljövőben honlapunkról tájékozódhatnak - várhatóan december
19-től áll ismét ügyfeleink szolgálatára.
A költözés nem érinti az MVf Kht.
ügyfélszolgálati telefonszámát illetve email címét, melyek változatlanul, a
jövőben is a következők:
Telefonszám: 06-40-200-617
Email: mvf@mvf.hu
Szíves megértésüket és türelmüket
köszönjük!
A kormány elfogadta mind a tizenöt operatív programot
A kormány elfogadta az Új
Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) tizenöt operatív programját, melyek
keretében uniós támogatással 7000 milliárd forintot fordíthatunk az elkövetkező
7 évben Magyarország fejlesztésére. Ezek a programok ágazati és regionális
szinten fogalmazzák meg, hogy mire és milyen arányban használjuk fel a
rendelkezésünkre álló forrást. A jóváhagyott operatív programokat Magyarország
december közepén nyújtja be az Európai Bizottságnak.
A fejlesztési régiók 1600 milliárd,
míg az ágazati operatív programok keretében 5300 milliárd forintnyi fejlesztési
forrás áll majd rendelkezésre 2007 és 2013 között. A legtöbb fejlesztést a
Közlekedési Operatív Program (KÖZOP), a Környezet és Energia Operatív Program
(KEOP) és a Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) forrásai révén lehet
megvalósítani.
A pályáztatáshoz szükséges
akcióterveket csak azt követően lehet elkészíteni, hogy az Európai Unió
elfogadta az operatív programokat, de a gyorsabb ügyintézés érdekében az
ideiglenes akciótervek kidolgozása már megkezdődött. Terveink szerint így a
jövő év elején lehetővé válik néhány már jól bevált pályázati kiírás
meghirdetése.
A kormány által elfogadott operatív programok:
v
Gazdaságfejlesztés
OP -GOP
v
Közlekedés
OP -KÖZOP
v
Társadalmi
megújulás OP -TAMOP
v
Társadalmi
infrastruktúra OP -TIOP
v
Környezet
és energia OP -KEOP
v
Államreform
OP -ÁROP
v
Elektronikus
közigazgatás OP -EKOP
v
Nyugat-dunántúli
OP -NYDOP
v
Dél-alföldi
OP -DAOP
v
Észak-alföldi
OP -EAOP
v
Közép-magyarországi
OP -KMOP
v
Észak-magyarországi
OP -EMOP
v
Közép-dunántúli
OP -KDOP
v
Dél-dunántúli
OP -DDOP
v
Végrehajtás
OP -VOP
Kötelező
és érdemes módosítani a társasági szerződést
2007. szeptember 1-ig minden
gazdasági társaságnak össze kell hangolnia szabályozását a júliusban hatályba
lépett új társasági törvénnyel. A feladatot lehet még tologatni, de nem árt
tudni, hogy ha bármi miatt összehívják a taggyűlést, egyúttal eleget kell tenni
a módosítási kötelezettségnek is.
Az éves eredmény elfogadásáról
legkésőbb 2007. május 31-ig dönteni kell, így legkésőbb ezen a
taggyűlésen/közgyűlésen fel fog merülni a társasági szerződés kötelező
módosítása. Az ürömben némi öröm, hogy az új törvény számos olyan könnyítést
tartalmaz, amely egyszerűbbé teszi a társasági működést. Ezért hasznos, ha a társaság
tagjai is tájékozódnak az új lehetőségekről, nem kizárólag a jogi képviselőre
bízzák a döntést. A Magyarországon bejegyzett cégek többsége betéti és
korlátolt felelősségű társasági formában működik, két részes összeállításunk
nekik kíván segítséget nyújtani.
Tagok gyűlése
Az egyértelműbb szabályozás
érdekében betéti társaságnál a tagok gyűlése a legfőbb szerv, taggyűlés csak
korlátolt felelősségű társaságoknál működik. A családi vállalkozások életét
megkönnyíti, hogy semmilyen formai kötöttség nincs a tagok gyűlésének
működésére, a szavazás lebonyolításának módját sem kell meghatározni a
társasági szerződésben. Az éves beszámoló elfogadását kivéve nem kell
összehívni a tagok gyűlését, ülés tartása nélkül is lehet dönteni, írásban
(vagy más bizonyítható módon) szavazni.
Üzletvezetés
Mind a kft., mind a bt. dönthet úgy,
hogy a Cégtörvény mellékleteiben felsorolt,
társasági törvény rendelkezési alapján készült szerződésminta
kitöltésével módosítja a társasági szerződést. Ebben az esetben a szerződésminta
lép az eredeti társasági szerződés helyébe. Ilyenkor a tagok csak a szükséges
adatokkal egészítik ki a mintát, ügyvédi, jogtanácsosi ellenjegyzésre, illetve
közokiratba foglalásra azonban szükség van, a cégeljárásban a jogi képviselet
továbbra is kötelező. Az új Gt. szabályai sok helyen rugalmasabbak, a tagokra
bízzák, hogy hol térnek el a törvény rendelkezéseitől. Ezért ahhoz, hogy a
társaság napi működése is rugalmasabb legyen, illetve megfeleljen a tagok
tényleges akaratának, sok esetben érdemes a társasági szerződést a adottságaira
formálni és nem az iratmintát használni.
Megkönnyíti a társaságok működését
annak törvényi rögzítése, hogy mivel a vezető tisztségviselőket a társaság
legfőbb szerve választja - az eddigi szabályozással ellentétben - ez nem
igényli a társasági szerződés módosítását, és nevüket sem tartalmazza
kötelezően a szerződés. Ezért nem kell csak azért módosítani a társasági
szerződést, mert lejárt az ügyvezető megbízatása, vagy más okból újat
választanak - csak emiatt nem kell cégbírósági illetéket, közzétételi díjat és
ügyvédet fizetni. Az első vezető tisztségviselőket továbbra is fel kell
tüntetni a társasági szerződésben, hiszen a társaság alapításakor még nem
működik a legfőbb szerv.
Könnyebbség az is, hogy a társasági
szerződés rendelkezhet úgy is, hogy a vezető tisztségviselői jogviszony
határozatlan ideig áll fenn. A folyamatos működés során így nem fordulhat elő,
hogy az üzletvezető megbízatása úgy jár le, hogy azt senki nem veszi észre, és
csak hónapok múlva jelentik be a cégbíróságnak a változást, miközben a
taggyűlésnek utólag jóvá kell hagyni a lejárt megbízatású üzletvezető
eljárását. Amennyiben azonban a társasági szerződés nem rendelkezik az
időtartamról, a tisztségviselőt továbbra is 5 évre választottnak kell tekinteni.
Fontos új szabály, hogy a vezető
tisztségviselő, ebben a minőségében nem állhat munkaviszonyban. Ez nem jelenti
azonban azt, hogy az üzletvezető vezető tisztségviselői jogviszonya mellett ne
lehetne más minőségben alkalmazott a társaságnál. Azok a munkaviszonyok,
amelyek a törvény hatálybalépésekor (2006. július 1.) fennálltak, ha határozott
időre szólnak, akkor lejártukig, ha határozatlan időre szólnak, akkor pedig a
vezető tisztségviselői jogviszony lejártáig, de legfeljebb a megválasztástól
számított öt évig maradnak hatályban.
Kültag is lehet képviselő
A társasági szerződés a kültagot is
feljogosíthatja üzletvezetésre és képviseletre. Amennyiben a társasági
szerződés erről nem rendelkezik, akkor továbbra is csak a beltag láthatja el
ezt a feladatot, külön meghatalmazással azonban ilyenkor is feljogosítható
képviseletre a kültag. Amennyiben pedig a társaság egy tagúra csökken, és csak
kültagja marad, automatikusan a kültagot kell képviselőnek tekinteni a maximum
6 hónapos átmeneti időszakban.
Személyes közreműködés
Az új törvény szerint a személyes
közreműködés módját és tartalmát nem kell meghatározni a társasági
szerződésben, a tagok külön megállapodást köthetnek erről. Kiemeljük, hogy nem
minősül személyes közreműködésnek az üzletvezetés és képviselet ellátása,
valamint a munkaviszonyban és a megbízási viszonyban végzett tevékenység sem.
Ennek a szabályozásnak a vezető
tisztségviselők járulékfizetési kötelezettségénél is jelentőssége van, hiszen
eddig a vezetős tisztségviselő személyes közreműködése társadalombiztosítási
szempontból biztosítási jogviszonynak minősült - és ennek megfelelően legalább
a minimálbér erejéig járulékfizetési kötelezettséget vont maga után. Az új
szabály értelmében a vezető tisztségviselő a polgári jogi megbízási jogviszony
alapján látja el tevékenységét, így járulékfizetési kötelezettsége is a
megbízási díjához igazodik.
Átruházható a társasági részesedés
A tagsági jogviszony megszűnésének
új lehetősége, ha valamely tag - akár ingyenesen, akár visszterhesen -
átruházza társasági részesedését. Ez - hasonlóan a kft-nél szabályozott
üzletrész-átruházáshoz - történhet akár a társaság másik tagjára, akár
kívülállóra, de minden esetben írásbeli szerződést kell kötni, amely akkor
hatályosul, ha a társasági szerződést is módosították.
Tagi felelősség
Továbbra is az a főszabály, hogy a
társasági kötelezettségek fedezetéül elsősorban a társasági vagyon szolgál,
mögöttesen azonban a beltag korlátlanul és a többi taggal egyetemlegesen felel
a saját magánvagyonával is. Ezentúl azonban a társasági szerződésben kizárható
a belépő új tag felelőssége a belépése előtt keletkezett tartozásokért.
A tagsági viszony megszűnése nem
érinti a társaságtól megváló beltag felelősségét a társaságnak harmadik
személlyel szembeni olyan tartozásáért, amely a tagsági viszonya megszűnéséig
keletkezett. Az ilyen tartozásokért még öt évig ugyanúgy felel, mint ahogy a
tagsági jogviszonya fennállta alatt felelt. Az öt éves határidő azonban az új
szabályok szerint jogvesztő, és nem elévülési határidő. Ebből az következik,
hogy ha lejárt az öt év, semmiképpen nem állapítható meg felelősség.
Szintén lényeges változás, hogy
megszűnt annak a kültagnak a korlátlan felelőssége, akinek a neve szerepel a
társaság cégnevében. Azok a kültagok, akiknek a neve 2006. július 1-jét
megelőzően szerepelt a cégnévben, nevüknek a cégnévből való törlésétől, de
legkésőbb a törvény hatálybalépésétől számított 5 évig a beltaggal azonos módon
felelnek azokért a tartozásokért, amelyek nevüknek a cégnévből való törlése
előtt keletkeztek.
Székhelyváltozás, megszűnés
Egyszerűsítő szabály, hogy
amennyiben változik a társaság székhelye (telephelye, fióktelepe), illetve
tevékenységi köre, az ügyvezetés önállóan is módosíthatja a szerződést,
amennyiben a társasági szerződés erre felhatalmazza. Tehát emiatt nem kell
összehívni a tagok gyűlését, az üzletvezető határozata alapján elkészíthető a
módosító okirat.
Az eddigi 3 hónapos határidő helyett
6 hónap áll rendelkezésre ahhoz, hogy az egy főre csökkent társaságot újabb
taggal bővítsék, annak érdekében, hogy ne szűnjön meg a társaság. Ilyenkor az
átmenetileg egy tagú társaság tagját akkor is üzletvezetésre és képviseletre
jogosultnak kell tekinteni, ha korábban nem minősült annak.
A ˝Jogi sarokban˝ a Nádas Ügyvédi Iroda
folyamatosan tájékoztat a közvéleményt érdeklő jogszabályokról, ezek
változásairól, tervezetekről, alkalmanként egyedi esetekről. Az olvasók által
felvetett problémákra - amennyiben ezeket a többi olvasó számára is érdekesnek
tartja -jogi megoldási javaslatokat kínál. A konkrét ügy megoldása azonban
ügyvédi tevékenység, amihez az események és iratok teljes ismerete szükséges,
és meghaladja a rovat lehetőségeit.
Dupla pénz a kkv-knak
A csekély összegű állami támogatások
összege januártól duplájára emelkedik - így döntött az Európai Bizottság. A
három éven át egy adott kedvezményezettnek nyújtott támogatás összege így nem
haladja meg a 200 ezer eurót.
Az Európai Bizottság elfogadta a
csekély öszszegű (de minimis) állami támogatások 2007. január 1-jétől életbe
lépő szabályait. A kkv-k számára kedvező döntés értelmében a duplájára - a
jelenlegi 100 ezer euróról 200 ezerre - nő az a keret, amelyet a tagállamok a
bizottság jóváhagyása nélkül adhatnak a kedvezményezetteknek.
A szabályozás lényege, hogy a három
éven át egy adott kedvezményezettnek nyújtott támogatás (ideértve a pénzügyi
eszközöket, így a tőkeinjekciót, a kedvezményes kamatozású hitelt, a kockázati
tőkét és a hitelgaranciát) együttesen ne haladja meg a 200 ezer eurót.
Ugyancsak előírás, hogy a hitelgaranciánál az államilag garantált rész nem
lépheti túl az 1,5 millió eurót, és a garancia nem lehet 200 ezer eurónál több.
Újdonság az is, hogy bár a
szabályozás már kiterjed a közlekedési szektorra is, itt 100 ezer euró marad a
de minimis plafonja, és ez sem vehető igénybe teherautók vásárlására.
Neelie Kroes illetékes biztos
szerint mindezzel az EU és a tagállamok is költségeket takarítanak meg, mert
nem kell kérniük a bizottság jóvágyását, ugyanakkor megakadályozhatják a piaci
verseny torzulását
Kereskedelemfejlesztési pályázat
-jövőre újra pályázható, de már idén benyújtható az ITDH felé a
szándéknyilatkozat!
A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (továbbiakban GKM)
döntése alapján az ITDH Magyar Befektetési és Kereskedelemfejlesztési Közhasznú
Társaság (továbbiakban ITDH) által meghirdetett, kezelt és finanszírozott
pályázati rendszer magyar termékek és
szolgáltatások versenyképességének javítását, külpiaci értékesítését kívánja
elősegíteni.
A pályázati rendszer keretében vissza nem térítendő támogatás
igényelhető a jövő évben is, melynek maximálisan adható értéke a tervezett,
ill. a figyelembe vehető - ÁFA vagy értéktöbbletadó nélküli - támogatott
költségek alapján, az alábbiakban jogcímenként megadott mértékben kerül
meghatározásra.
Támogatási jogcímek
A 1. Külföldi kiállításon való részvétel - maximum
1.200.000,- Ft,
2. Kísérő rendezvény szervezése
B Nyomdai úton
előállított kiadványok - évente egy alkalommal, a költségek maximum 50%-ára,
500.000,- Ft értékhatárig
C Elektronikus
adathordozók évente egy alkalommal, a költségek maximum 50%-ára, 500.000,- Ft
értékhatárig, maximum az első 500 példány előállítására igényelhető támogatás.
D Hirdetések
megjelentetése - évente maximum 5 alkalommal lehet e jogcím keretében való
megjelentetés költségeihez támogatást kérni a költségek maximum 50%-ára, évente
összesen 2.000.000,- Ft értékhatárig.
E Piaci szervezet
egyes költségei - külföldön tervezett vállalati iroda, kiállító-, illetve
bemutatóterem működésének első évére vonatkozó nettó bérleti díj maximum
50%-ára, 2.000.000,- Ft értékhatárig évente egy alkalommal
F Nemzetközi szervezeti tagdíj -
Támogatás évente egy alkalommal, a költségek maximum 50%-ára, 2.000.000,- Ft
értékhatárig igényelhető.
G Megfelelőség-tanúsítási eljárás -
Támogatás évente egy alkalommal, a költségek maximum 50%-ára, 1.000.000,- Ft
értékhatárig igényelhető.
Pályázók köre
Alábbi ágazatok, ill. tevékenységet
végző vállalkozások részesülhetnek e pályázat keretében támogatásban:
D Feldolgozóipar
F Építőipar
G Kereskedelem, javítás fejezet
Kivéve: 51.11, 51.12, 51.21, 51.23, 51.25
K 72 Számítástechnikai tevékenység
73 Kutatás, fejlesztés
74.2 Mérnöki tevékenység, tanácsadás
74.87 Máshova nem sorolt, egyéb gazdasági szolgáltatás
O 91.1
Vállalkozói, szakmai érdekképviselet
K+F. Ma szavazza meg az Európai Parlament az unió 7.
kutatási keretprogramját (FP7), amely 2007–13 között több mint 50 milliárd
euróról rendelkezik. Az öszszeg majdnem kétharmadát a téma szerint felsorolt
kutatási együttműködések kapják; ezen belül az informatikai és az egészségügyi
kutatások számíthatnak a legbőkezűbb apanázsra.
Az idén lezáruló 6. keretprogramhoz képest újdonság, hogy a
hadiipart és az űrkutatást is felvették a támogatandó területek listájára
-igaz, viszonylag szerény összegekkel. Nem változtak a dotáció elvei, tehát
ezentúl is csak olyan kutatási programokat segít az unió, amelyekben több
tagország egyetemei, vállalatai, kutatóközpontjai és állami szervei vesznek
részt.
A keretprogram egyéb fejezetei egy önálló Európai Kutatási
Tanács létrehozását, a kutatók továbbképzését, a Közös Kutatási Központ nem
nukleáris projektjeit és a kutatási infrastruktúra fejlesztését célozzák. Új
elem, hogy külön alapot hoznak létre az innovációs projektek banki finanszírozásának
a támogatására; ehhez az unió félmilliárd eurót biztosít 2010-ig.
Magyarországnak főleg az információs és kommunikációs
technológiák, élettudományok, bioenergetika, vegyipar, nanotechnológia és
gépjárműipar terén érdemes bekapcsolódnia a 7. keretprogramba -véli Boda
Miklós, a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal elnöke. A hazai
kutatóintézeteknek, egyetemeknek és vállalatoknak elsősorban olyan projektekkel
tanácsos pályáz-niuk, amelyeknél megkapják a nemzetközi koordinátori szerepet.
Így az ország számára gazdaságilag fontos területeken ők indítják el a
fejlesztéseket, és ők vonják be a projekt megvalósításához szükséges stratégiai
fontosságú nemzetközi partnereiket, majd ennek köszönhetően a kutatási
eredmények hasznosításából is közvetlenül tudnak részesedni.
További lehetőség a globális kihívásokhoz, így például a
klímaváltozáshoz, a járványokhoz kapcsolódó nagy nemzetközi kutatások. Fontos
-figyelmeztet Boda Miklós –, hogy a fokozódó verseny a k+f-re fordítandó
erőforrások koncentrációját követeli meg. Magyarország magányos farkasként
aligha tudna megfelelni ezeknek a kihívásoknak.
Akár félmilliós bírságot is kaphat az, aki a felszólítás ellenére
év végéig nem jelentkezik be a kormányzati ügyfélkapun az elektronikus
adóbevallásra. Az APEH adatai szerint ezt egymillió kifizetőnek minősülő
vállalkozónak, magánszemélynek kell megtennie, de még 350 ezren hiányoznak a
rendszerből.
Jövő januártól minden járulékot fizető vállalkozónak,
vállalkozásnak kötelező lesz a járulékokkal és az szja-val kapcsolatos
munkáltatói bevallást havonta elektronikusan elkészíteni, és azt elküldeni az
APEH-nak. Mindenkinek magánszemélyként kell bejelentkeznie, és ezt követően
ki-ki aszerint regisztráltathatja magát, hogy melyik vállalkozást képviseli.
Akinek nincs számítógépe, annak adótanácsadóhoz vagy könyvelőhöz kell
fordulnia. A könyvelőirodák még nem tapasztaltak keresletbővülést az e-bevallás
kapcsán. A Napi Gazdaság összeállításából kiderül, hogy jellemzően azok
regisztrálták magukat az adóhivatalban, akik eddig is könyvelőt alkalmaztak, ám
a maguknak könyvelő egyéni vállalkozók többségének fogalma sincs elektronikus
bevallási kötelezettségéről. Bár a változások miatt megnőnek a könyvelők
kötelezettségei, nem készülnek díjemelésre, mert a sokszor irreálisan olcsón,
szerződés nélkül munkát vállaló versenytársak leszorítják az árakat.
Módosításra került a Kohéziós Alap felhasználásának
általános szabályairól szóló rendelet, mely a 2004. és 2005. és 2006. évi GVOP
pályázatokon támogatást nyert projektek megvalósítását is érinti.
A projektek rugalmasabb megvalósítása érdekében módosításra
került a Kohéziós Alap felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló
miniszteri rendelet (14/2004 (VIII. 13.) TNM-FMM-FVM-GKM-PM miniszteri
rendelet).
Ez az alábbiak szerint
érinti az MVf Kht-nál az NFT I. keretében GVOP-s támogatást nyert pályázókat:
Nem kell szerződést
módosítani az egyes költségkategóriák évek szerinti megoszlásának változásakor.
A rendelet hatályba lépését követően indított közbeszerzési
eljárások tekintetében a projekt előrehaladási jelentésekhez (PEJ) minden
esetben csatolni kell a közbeszerzési eljárást megindító felhívást, valamint az
ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegzést. Valamint ha a
közbeszerzési eljárásban hirdetményt tettek közzé, a Támogatót a hirdetés
megjelenésének helyéről és időpontjáról is tájékoztatni kell.
Amennyiben a projekt keretében lefolytatott közbeszerzési
eljárással kapcsolatban a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt jogorvoslati
eljárás indul, és azt nem a Támogató kezdeményezte, a Közbeszerzési
Döntőbizottság értesítésének megküldésével tájékoztatni kell a Támogatót.
Projekt előrehaladási jelentéseket (PEJ) félévente kell benyújtani a korábbi negyedéves beszámolás
helyett.
Amennyiben a támogatott félévnél gyakrabban kíván kifizetést
igényelni, egyszerűsített projekt előrehaladási jelentést (EPEJ) kell
benyújtania. Ennek részletei, illetve az ehhez szükséges szoftver megtalálhatók
a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján, a www.nfh.hu/emir/palyazo címen.
A módosított rendelet 2006. november 19.-től hatályos.
A magyarországi éves GDP 4 százalékát kitevő európai uniós
források hatékony felhasználása érdekében az innováció, valamint a kutatás és
fejlesztés mellett hangsúlyozottan az innovációk adaptációját befogadni képes
cégeket fogja támogatni a 2007-13 között működő Gazdaságfejlesztési Operatív
Program. Ehhez újabb ipari és üzleti parkokra, az induló vállalkozásokat segítő
technológiai inkubátorokra van szükség.
A rendszerváltás után a kis- és középvállalkozások saját maguk
tapasztalatait felhasználva váltak üzletileg sikeressé, miközben külföldi
példákból is sokat tanultak. Rájöttek, hogy speciális igényeik vannak, amelyben
semmi extra nincsen a nyugati társaikéval szemben.
Kovács Zoltán, az Informatikai Vállalkozások Szövetségének
elnöke megnyitó beszédében ezeket az elvárásokat tolmácsolta a mai IVSZ kkv konferencián
megjelent állami vezetőknek. Fontos lenne, hogy az innovatív kkv-k érdemi
adókedvezményt kapjanak, illetve az egész kkv-szektor koncentráltan szeretne hozzájutni
a működésüket elősegítő információkhoz, forráslehetőségekhez. Eközben tudomásul
kell venni, hogy ezen cégek kevés tőkével rendelkeznek.
Egyed Géza a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium
szakállamtitkára válaszában elmondta, hogy a minisztérium Üzletre hangolva
elnevezésű programja januárban kerül a kormány elé. A magyarországi éves GDP 4
százalékát kitevő európai uniós források hatékony felhasználása érdekében az
innováció, valamint a kutatás és fejlesztés mellett hangsúlyozottan az innovációk
adaptációját befogadni képes cégeket fogja támogatni a 2007-13 között működő
Gazdaságfejlesztési Operatív Program.
Ezeknek a vállalkozásoknak ismernie kell a globális
trendeket és a menedzselés, a piaci információk gyors beszerzése mellett
képesnek kell lennie konkurenciaelemzés átvételére is. Az ilyen típusú
adaptáció elengedhetetlen alapfeltétele az innovatív üzleti környezet - emelte
ki a szakállamtitkár. Ehhez újabb ipari és üzleti parkokra, az induló
vállalkozásokat segítő technológiai inkubátorokra van szükség. Lényeges, hogy a
jogi környezet is támogassa, és ne hátráltassa a cégek működését. Emellett az
állam mindenkép változtatni fog a pénzügyi fegyelmet érintő szabályozásokon -
mondta Egyed Géza.
II. NFT-n belül a
következő hét évben 670 milliárd forint jut a vállalkozásoknak
Jó hír a hazai kis- és középvállalkozóknak: már január
közepén kiírják a gazdaságfejlesztés operatív program (gop) első pályázatait.
Novák Csaba, az illetékes irányító hatóság vezetője a Világgazdaságnak
elmondta, hogy a program keretében indulásként három-öt pályázatot kívánnak
meghirdetni egyszerű műszaki tartalmú és komplex vállalkozásfejlesztés
témakörben. Az előkészítés a Gazdasági és Közlekedési Minisztériummal és
háttérintézményeivel együttműködésben történik.
A 2007–2013 között Magyarország rendelkezésére álló európai
uniós forrásokból lényegesen több pénz jut a kkv-knak, mint 2004–2006-ban, a
program teljes kerete hét évre 670 milliárd forint -hangsúlyozta az igazgató.
Alapvetően egylépcsős, nyílt pályázati rendszerben juthatnak hozzá a
gazdaságfejlesztési támogatásokhoz a kis- és középvállalkozások. Mindemellett a
programon belül lesz olyan pályázati ablak is, amelyekkel az ország nyolc
nagyvárosában (Budapest, Debrecen, Győr, Miskolc, Pécs, Szeged, Székesfehérvár,
Veszprém) a pólusvárosi programokat -erős egyetemi háttérrel elsősorban a
specializált innovációs és technológiai parkok létrehozását -támogatják,
kétfordulós pályázatok kiírásával. A minőségi, európai, sőt világszínvonalú eredményekhez
itt nyilvánvalóan a források koncentrálására van szükség -jegyezte meg a
gopigazgató. A nyílt pályázatcsoporton belül ugyanakkor rendkívül markánsan
jelenik meg a vállalati innováció és a kutatás-fejlesztés támogatása. A kis
értékű, nagy darabszámú, egyszerű műszaki tartalmú pályázatokhoz egylépcsős,
egyszerűsített, gyorsított eljárásrend társul majd. Ezeknél a közreműködő
szervezet saját hatáskörben hozza a támogatási döntéseket. Összesen négy ilyen
kiírás lesz. Ezek az egyszerű eszközbeszerzést, az ISO minősítés bevezetését, a
vállalati informatikai rendszerek kialakítását és a céges honlap létrehozását
szolgálják.
A nyílt pályázatok másik csoportjánál az eddigi, hagyományos
rendszer szerint bírálóbizottságban zajlik az értékelés, és az irányító hatóság
dönt a támogatásról. Idetartozik a vállalkozásfejlesztés és a
kutatás-fejlesztés. Alapvető célkitűzés, hogy a vállalkozásfejlesztési és a
k+f-es kiírásoknál egyaránt mindinkább zárt adatlap, objektív mutatók alapján
történjen az értékelés, s mielőbb valósuljon meg a szubjektív elemek kiszűrése.
Jelentős változás a 2004–2006-os gazdasági versenyképesség operatív programban
(gvop) megszokott eszközberuházási pályázatokhoz képest, hogy a komplex
vállalkozásfejlesztésre, az üzleti tervet megalapozó technológiai
modernizációra helyezzük a hangsúlyt -szögezte le Novák Csaba. Szerinte így a
pályázó a technológiai beruházások mellé elszámolható költségként beillesztheti
a pályázatába az informatikai fejlesztéseket, bizonyos mértékig a külföldi
megjelenést, marketinget és más fontos kiegészítő tételeket, amelyek a
beruházások üzleti sikerességéhez fontosak.
A gop keretében a méretben legnagyobb támogatások a
vállalati innováció, a cégek és az egyetemek fejlesztési pólusokhoz kapcsolódó
együttműködésénél és a vállalkozási beruházások esetén várhatók. A
támogatásintenzitás a gvop beruházási pályázatainál kezdetben maximum 50
százalékos volt és 35 százalékra csökkent. A gop esetében ez a k+f-nél éri el a
legmagasabb szintet, a vállalkozásfejlesztésnél már csökken, és a
tömegtermeléshez kapcsolódó projekteknél lesz a legkisebb. Mindegyik esetben
nyilvánvalóan a változó európai uniós maximumokhoz vagy az alá kell igazítani a
támogatási rátákat. Azt a közösségi filozófiát kívánják érvényesíteni a gop
pályázati kiírá-sainál, hogy lehetőleg csak olyan mértékig adjanak állami
támogatást, amellyel a projekt még megvalósítható. A programban új elem, hogy
jelentős méretű viszszatérítendő támogatásrész jelenik meg, a keret 23
százaléka lesz ilyen pénzügyi eszköz, ezt később vissza kell fizetni. Azt
viszont a pályázó dönti el, miként kombinálja a visszatérítendő és a vissza nem
térítendő támogatást, a lényeg az, hogy az állami támogatási plafonokat nem
lépheti át. Például: 50 százalékos támogatásnál igénybe vehető 40 százalék
vissza nem térítendő és 10 százalék visszatérítendő forrás. A gvop-s
pályázatoknál viszonylag kevés olyan volt, amely kombinálta a visszatérítendő
és a nem visszatérítendő állami forrásokat, természetesen nagyon örülnénk, ha
ez a jövőben másképp lenne -közölte a gop irányító hatóságának vezetője.
Kiírástípusok
-Nyílt pályázatok:
kis érték, nagy darabszám, egyszerű műszaki tartalom,
komplex vállalkozásfejlesztés, k+f
-Kétfordulós pályázatok:
pólusprogramok támoga-tása
Kormányzati Kommunikációs Központ
Öt ágazati programot hagyott jóvá a kormány az Új
Magyarország Fejlesztési Terv 15 operatív programjából. Ezek támogatási összértéke
mintegy 3 500 milliárd forint.
Az operatív programok foglalják össze azokat a fejlesztési
elemeket, amelyekre az ország a következő hét évben uniós támogatási pénzeket
fordít majd. A most elfogadott egyes programok az alábbi területek fejlesztését
támogatják:
Gazdaságfejlesztés (összes forrás: 674 milliárd
forint; 2004-es árakon, 265 forint/euró árfolyamon számolva)
Célja: A magyar gazdaság hosszú távon fenntartható
növekedésének biztosítása
Fő proritásai: - Kutatás-fejlesztés és innováció ösztönzése
- A hazai mikro-, családi-, kis és közepes vállalkozások
támogatása
Társadalmi
infrastruktúra fejlesztése (összes forrás: 538 milliárd forint)
Célja: A közszolgáltatások infrastrukturális fejlesztése
Fő proritásai: - Az egészségügyi infrastruktúra fejlesztése
- Az oktatási infrastruktúra fejlesztése
Környezet- és
energia-fejlesztés
(összes forrás: 1053 milliárd forint)
Célja: A környezet védelmének bitztosítása és hatékonyabb
energiafelhasználás
Fő proritásai: - Hulladékgazdálkodás-, szennyvízkezelés,
vízbázis-védelem és ivóvízminőség-javítás)
- Árvízvédelem, vízgazdálkodás, kármentesítés, rekultiváció
Államigazgatás
fejlesztése (összes
forrás: 40 milliárd forint)
Célja: Hatékony és olcsó közigazgatás megteremtése
Fő proritásai: - A közigazgatási folyamatok korszerűsítése
és szervezetfejlesztés
- A kormányzás megújulási képességének javítása
Elektronikus
közigazgatás
(összes forrás: 99 milliárd forint)
Célja: A közigazgatás teljesítményének javítása
Fő proritásai: - A közigazgatási szolgáltatások elérését
biztosító infrastruktúra fejlesztése
- A közigazgatási szolgáltatások belső folyamatainak és
szervezetének megújítása
A most elfogadott ágazati programokon felül hamarosan döntés születik három további ágazati programról:
a Közlekedésfejlesztés OP-ról, a jellemzően az oktatás- és képzés
fejlesztéséért felelős Társadalmi megújulás operatív programról, illetve az
intézményrendszer működését támogató Végrehajtás operatív programról.
A következő két hétben a kormány dönt a regionális operatív
programokról is.
A kormánydöntés után mind a 15 operatív programot megküldjük
az Európai Bizottságnak. Az ezt követően a bizottsággal folytatott tárgyalások
ideje alatt (a decemberben megszülető ideiglenes akcióterveknek megfelelően)
2007 januárjában megjelennek az első pályázati kiírások. Gyakorlati kérdésekre
Bajnai Gordon közölte: néhány területen már januárban be lehet fogadni a
pályázatokat, de a tömeges pályázati ˝hullámra˝ csak tavasszal kerülhet sor. A
jelenleg igénybe vehető EU-s források felhasználásában Magyarország jól áll,
Szlovénia után, Észtországgal fej-fej mellett haladva 46 százalékos mutatóval
rendelkezik - mondta a kormánybiztos.
Azt sem titkolta, hogy a pályázatokkal foglalkozó
intézményrendszer lassú és bürokratikus, így az átfutási idő 4-5 hónap.
˝Csökkentjük a szervezetek számát, s a gyorsítást hoz az is, hogy interneten
keresztül is be lehet majd adni a pályázatokat˝ - jelentett be Bajnai.
Az állami tulajdonú Magyar Fejlesztési Bank (MFB) december
elejéig több mint 270 milliárd forint összegű hitelt hagyott jóvá, az idén több
mint 7 milliárd forintnyi új fejlesztési tőkekihelyezést hajt végre és közel 6
milliárd forint nyilvántartási értékű befektetést értékesít az év végéig. A
bank vezetőinek hétfői budapesti tájékoztatóján elhangzott, hogy a programok
finanszírozásához az MFB az idén összesen 1,6 milliárd euró forrást vont be.
˝Soha ennyi államilag támogatott fejlesztési pénz nem jutott el a magyar vállalatokhoz
és önkormányzatokhoz˝ - hangsúlyozta Erős János vezérigazgató. Az MFB
mérlegfőösszege az üzleti tervben szereplő 819 millió forinttal szemben
várhatóan 1.050-1.060 milliárd forint lesz, az adózás előtti nyereséget 10,9
milliárd forintra várják, ami kissé meghaladja a tervezett 10,1 milliárd
forintot. A Nemzeti Ingatlanfejlesztő és Lakásberuházó Zrt. (NIL) alapjain egy
új társaság, az MFB Invest jön létre, ez gondozza majd az MFB fejlesztési tőke
portfolióját és a korábbi NIL portfoliót, továbbá részben integrálja a Corvinus
Zrt. befektetéseinek kezelését is. A Corvinus tevékenységét új profillal
folytatja jövőre.
Lezárult az Új
Magyarország fejlesztési terv operatív programjainak társadalmi vitája, az
elkészült tervezetet nemsokára Brüsszelben tárgyalják majd az illetékesek. Bár
a véleményezés és elfogadás procedúrája hónapokig is eltarthat, Bajnai Gordon
fejlesztéspolitikai kormánybiztos bízik benne, hogy az első támogatási ablakok
már januárban megnyílhatnak.
Az Új Magyarország
fejlesztési terv fogadtatásáról és a társadalmi szervezeteknek az operatív
programokkal kapcsolatos véleményéről kérdeztük Bajnai Gordon
fejlesztéspolitikai kormánybiztost.
- Az Új Magyarország fejlesztési terv társadalmi egyeztetése
már korábban lezárult, a kormány jóváhagyása után november elején megküldték
Brüsszelbe az anyagot. Ezzel kapcsolatban mintegy hatszáz szervezettől kaptunk
véleményt, amelyek zöme a határidő lejártának napján -sőt néhány utána
-érkezett be hozzánk. Az Új Magyarország fejlesztési tervhez kapcsolódó
operatív programok társadalmi egyeztetése ezzel szemben csak néhány napja
fejeződött be. Ezek a fejlesztéspolitikai dokumentumok már jóval izgalmasabbak,
mint maga a fejlesztési terv, hisz ágazati és regionális szinten fogalmazzák
meg azt, hogy a 2007 és 2013 között hazánkba érkező, csaknem hétezer milliárd
forintnyi fejlesztési forrást milyen arányban és mire fordítsuk. A reakciók
számát azonban nem tudom pontosan megmondani, mivel a legtöbben itt is az
utolsó pillanatra hagyták a reagálást, szakmai észrevételt. Az egyeztetés
célja, hogy közösen talán bölcsebbek lehetünk, hiszen a mi budapesti
irodáinkból nagyon nehéz megítélni, mit kell építeni, fejleszteni az ország
különböző részein. Ugyanakkor természetesen nem minden javaslat kerül
automatikusan be a programba. Azt ugyanis látni kell, hogy itt különféle
érdekek, lobbik feszülnek egymásnak, amelyek sok esetben kizárják egymást.
Viszont minden javaslatot feldolgozunk, és elsősorban szakmai szempontból
megnézzük, mi hasznosítható belőlük. Mindazt, ami azt szolgálja, hogy a
fejlesztési prioritások megvalósuljanak, örömmel beépítjük a programba, de csak
ezért nem puhítjuk fel. Persze nemcsak a társadalmi egyeztetés eredményeit
építjük be a stratégiába, hanem mi magunk is tovább dolgozunk az anyagon.
- Mi változott az Új
Magyarország fejlesztési terv operatív programjaiban a 2004-2006-os időszakban
megszokott rendszerhez képest? Milyen új prioritások kerültek bele?
- Teljesen megváltozott az operatív programok felépítése a
2004-2006 között megszokott struktúrához képest. Az eddigi egy regionális
program helyett minden régió kapott egy külön címet, így rögtön hét program
lett belőle, de külön fejezetet nyitottunk az államreformoknak is. Belső
tartalmában nagyon erősen módosul a humánerőforrás-fejlesztési csomag, amelynek
a neve is megváltozott, így Társadalmi megújulás, valamint Társadalmi
infrastruktúra Operatív Program néven lesz elérhető 2007-től. Mint az már sok
helyen megjelent, a Gazdasági Versenyképesség Operatív Program nemcsak nevében
változik -Gazdaságfejlesztés Operatív Programmá - , hanem tartalmában is,
hiszen az eddig ismert vissza nem térítendő támogatások mellett megjelennek
majd a visszatérítendő támogatási formák is. Összesen 15 operatív programot
alakítottunk ki, amelyből 14-et bocsátottunk társadalmi vitára.
-Jó, hogy említi a
visszatérítendő támogatásokat. Már tavasszal elhangzottak a Gazdasági és
Közlekedési Minisztérium berkeiből olyan hangok, amelyek szerint az első
nemzeti fejlesztési tervben megismert vissza nem térítendő támogatások helyét
átveszik majd a visszatérítendő támogatások, amelyekből több céget szeretnének
segíteni, ezzel is szélesítendő a támogatotti kört.
- Nem ˝vagy–vagy˝ kérdések ezek, hanem ˝és˝ típusúak.
Lesznek klasszikus támogatásjellegű formák, amelyekre vonatkoznak az unió
támogatási szabályai. Ezeket arra szeretnénk használni, hogy bizonyos, magyar
gazdaságot korszerűsítő-fejlesztő folyamatokat támogassunk. Ezekért az
˝ingyenpénzekért˝ cserébe azt szeretnénk kapni, hogy olyan folyamatok
induljanak be a gazdaságban, mint a korszerű technológiák behozatala vagy a már
meglévő technológiák innovatív továbbfejlesztése. Ezek a technológiák
összekapcsolhatnák a magyar kis -és középvállalatok hálózatát korszerű
csúcstechnológiai eszközök segítségével a nagyvállalatokkal vagy éppen az
egyetemi kutatóbázisokkal. De ezek a támogatások segítenek majd az informatika
mélyebb bevitelében is a kis- és középvállalkozásokba, vagy akár a piacra
jutásban a szektor tagjainak. Vagyis egyfajta struktúrapolitika valósul meg a
vissza nem térítendő támogatások terén. A visszatérítendő támogatások
szétosztása az unió Jeremie-programja - Joint European Resocurces for Micro to
Medium Enterprises, azaz közös európai források a mikro-, és középvállalkozások
részére -keretében valósulna meg, amelynek értelmében hitel -, tőke- és
garanciatípusú támogatásokkal tudjuk segíteni a vállalkozásokat. Az ebbe a
körbe tartozó pénzügyi segítségek idővel természetesen visszafizetendők,
például akkor, amikor egy induló vállalkozás bankképes méretűvé növi ki magát,
és a támogatási összeget lecseréli bankhitelre, vagy amikor a kezdeti
időszakban kapott kockázati tőkét öt-nyolc év múlva kivásárolja. Ezeket a piaci
viszonyokhoz képest rendkívül kedvező futamidővel és kamatokkal kínáljuk majd a
vállalatoknak. Az a cél, hogy szélesítsük azt a mikro-, kis- és
középvállalkozói bázist, amelyen a magyar gazdaság nyugszik. Egyrészt ugyanis
nem elég széles az elérhető bázis, ha a ténylegesen működő vállalkozásokat
nézzük, másrészt a találkozási pontok, a kapcsolódások hálója egyes helyeken
igencsak vékony. Például segítség nélkül nagyon nehezen tud egy kisvállalkozás
a nagy társaság beszállítójává válni, vagy éppen egy középvállalkozás az
európai piacokra kijutni. Ezekkel az ösztönzőkkel nem egy-egy ágazatot kívánunk
támogatni, hanem az egész kis- és középvállalkozói szektort. Szeretnénk ezen
felül elérni, hogy a támogatások valóban ott, azokban a régiókban,
kistérségekben hassanak leginkább, ahol arra a legnagyobb szükség van.
- Az első nemzeti
fejlesztési terv operatív programjainak végrehajtását számtalan kritika érte:
túl bürokratikus, túl sok hivatal vesz benne részt, akadozik az elbírálás és a
kifizetés, túl sok garanciát kérnek a vállalkozásoktól. Hogyan építették be
ezeket a kritikákat az új rendszer kialakításakor?
- Sosem lesz olyan rendszer - kivéve az azonnali teljes körű
osztogatást -, amire ne mondaná valaki azt, hogy nehézkes. Ugyanakkor én is úgy
gondolom, hogy jelentős egyszerűsítést, deregulációt, ˝ügyfélbarátabb˝
megközelítést kell alkalmaznunk, ha el akarjuk érni a kívánt hatást. Gyökeresen
át fogjuk alakítani, az elosztási rendszert. Egyrészt létrehozunk a Magyar
Fejlesztési Bank hatáskörén belül egy vállalkozás támogatási rt.-t, amely az
összes eddigi ilyen jellegű tevékenységet magába olvasztja. Ezzel elérhetjük,
hogy egyablakos rendszerben tudjuk a vállalkozásoknak szolgáltatásainkat,
támogatásainkat kínálni, ami jelentősen leegyszerűsíti a vissza nem térítendő
pályázati pénzek elérését. A visszatérítendő támogatások esetében pedig
szeretnénk bevonni a munkába a piaci alapon működő hitel-, tőke- és
garanciatársaságokat ezekbe a programokba, hiszen ezek jóval hatékonyabban
találják meg a megfelelő ügyfélkört, mint ha az állam maga állna neki
keresgélni. Nem versenyezni akarunk a pénzpiaci szereplőkkel, hanem számukra is
üzleti lehetőséget kínálva igénybe venni a segítségüket, hogy új termékeket
juttassunk el a piacra, ami szélesítheti a kedvezményezetti kört. Ez egyúttal
nekünk is komoly hasznot jelent, hisz akár egy bankfiókban vagy egy helyi
vállalkozásfejlesztési kirendeltségnél is el lehet érni ezeket a támogatásokat.
Így olyan -akár családi -vállalkozásokat is elérhetünk, amelyeknek korábban
semmiféle esélyük nem volt támogatási pénzek elérésében. Az általunk nyújtandó
-például garanciális -termékek összességében sok ezer milliárd forintnyi
pluszforrást hozhatnak majd a gazdaságnak, ha jól végezzük a dolgunkat.
- A vállalkozásokat
azonban azt hiszem, mégiscsak az érdekli a legjobban, mikor pályázhatnak végre
az Európai Unióból érkező forrásokra…
-
December
elejére szeretnénk leadni Brüsszel számára az operatív programok tervezetét, az
ottani hivatalos reakciók azonban még hónapokig eltarthatnak. Fokozatosan,
ahogy jönnek az uniótól a jóváhagyások, indítjuk be a programjainkat. Januárban
már lesznek elérhető források, és nagyon remélem, hogy a jövő év első felében
minden tervünket át tudjuk ültetni a gyakorlatba. Az unió által elfogadott terv
természetesen nem kőbe vésett szabály lesz, ha látjuk, hogy valami jól megy,
oda több forrást összpontosítunk, más területeken pedig, ha nem működik az
általunk elképzelt rendszer, változtatni fogunk a konstrukción. Nekünk nem a
tökéletes rendszert kell szállítanunk januárra, hanem el kell indítanunk
programokat, és képesnek kell lennünk hét éven keresztül rugalmasan és
átláthatóan üzemeltetni őket.
˝Uniós támogatások Magyarországon˝ címmel, több mint félezer
cég részvételével tartottak a HVB Bank szakértői szerte az országban vállalati
találkozókat október és november hónapokban.
˝Bankunk
tapasztalatai egyértelműek: a vállalati érdeklődés az európai uniós támogatások
iránt csúcsra jár. A rendezvényeken részt vevő vállalatok közel fele tervez a
közeljövőben beruházást uniós támogatással˝ -nyilatkozta Tamás Gábor, a bank
vállalati üzletpolitikai igazgatója.
˝Az is megállapítható, hogy minél alacsonyabb egy terület
fejlettségi szintje, annál nagyobb a beruházási kedv nem utolsósorban az uniós
támogatás lehetősége miatt. Az előadássorozatunkat látogató mintegy félezer cég
elég pontos területi különbségeket reprezentál. Míg a konferencián részt vett
budapesti vállalkozásoknak csak 40 százaléka tervez a közeljövőben beruházást,
Nyugat-Magyarországon ez az arány már közel 50 százalékos, a
kelet-magyarországi régió cégeinek pedig már több mint 55 százaléka bizakodik
abban, hogy uniós támogatások elnyerésével fejlesztheti versenyképességét˝
-fűzte hozzá a szakember.
A Budapesten és hét magyarországi régióban tartott
eseményeken a szakemberek és az érdeklődő vállalatvezetők arról tartottak
átfogó eszmecserét, hogyan érintik a jelen gazdasági/politikai trendek és
intézkedések a vállalati szektor 2007. évi kilátásait, és melyek azok a
lehetőségek, különös tekintettel az uniós támogatásokra, amelyek a vállalatok
további fejlesztésének kulcsát jelenthetik. A szakmai rendezvényeken részt
vevők tájékoztatást kaptak ezen kívül arról is, hogyan tudják a bankok az uniós
források elnyerését támogatni. Elsősorban a kelet-magyarországi régió
vállalatainak téma iránti érdeklődését az is meghatározta, hogy az Európai Unió
bővítéséhez kapcsolódóan is számítanak új beruházási lehetőségekre, uniós
támogatásokra.
Üzemszerűen működik 2006. november 22-től az új elektronikus
beszámolási rendszer, amely jelentős mértékben gyorsítja az eu-támogatások
kifizetését. Az újabb pályázóbarát intézkedés bevezetését a 14/2004. (VIII.
13.) TNM-GKM-FMM-FVM-PM együttes eljárási rendelet módosítása tette lehetővé.
A módosított rendelet hatálybalépésével a kötelező féléves
beszámolási és támogatásigénylési időpontok között, úgynevezett időközi
elszámolást nyújthatnak be a nyertes pályázók, és így a jelenleginél gyakrabban
juthatnak támogatásaikhoz. Az új, időközi elszámolást és a kapcsolódó
beszámolást támogató elektronikus alkalmazások jelentősen megkönnyítik a
projektgazdáknak az adatszolgáltatást, és egyben csökkentik a támogató
adminisztrációs feladatait, melynek eredményeként felgyorsulhatnak a
kifizetések.
Az intézkedés kétféle alkalmazási lehetőséget is nyújt a
nyertes pályázóknak. Az egyik, az on-line támogatásigénylés, vagyis az
Ügynökség honlapján (www.nfh.hu/emir/palyazo) keresztül történő adatfeltöltés.
Ennek a verziónak a különlegességét az adja, hogy a rendszer a jelszavas
belépést követő azonosítással az adott pályázatra szabott információkkal
támogatja az adatfeltöltést, kiiktatva ezzel az adminisztratív hibalehetőségeket
és megkönnyítve ezzel az adatok feldolgozását. Nem utolsó sorban pedig a
feltöltést követően már másnap megjelenik a legfrissebb adatokat tartalmazó
támogatásigénylés a támogatónál, és ezáltal el is indítható a kifizetési
folyamat. Emellett az Ügynökség gondolt azokra a projektgazdákra is, akik nem
rendelkeznek folyamatos internet kapcsolattal, az ő munkájukat egy letölthető
és telepíthető program fogja segíteni. Ez lenne a másik alkalmazási lehetőség,
mely esetben az igényléseket CD-n kell megküldeniük a kedvezményezetteknek a
támogató felé. Azonban az alkalmazási változatok egyike sem helyettesíti a
papíralapú dokumentációt, így az időközi elszámolásokat -ugyanúgy, mint a
féléves beszámolásokat és támogatásigényléseket -cégszerűen aláírva, nyomtatott
formátumban is be kell nyújtani. Az alkalmazási módok pontos használatához
telefonos Help Desk segítséget kapnak a
projektgazdák, a Pályázati Információs Központ 06-40 2004-94-es kék számán
keresztül.
Az új eljárás bevezetése jelentős segítséget nyújt az uniós
fejlesztések megvalósításához, hiszen a gyorsabb és időközi kifizetések
nagymértékben javíthatják a projektgazdák likviditását. Ezzel együtt nem
jelenti azt, hogy megszüntetné a kedvezményezettek szerződésből fakadó
kötelezettségeit. Az említett időközi kifizetés ugyanis egy olyan lehetőség,
amelyet a projektgazdák vagy kihasználnak, vagy nem, de ettől függetlenül nem
váltja ki a féléves kötelező beszámolásokat!
Az újabb elektronikus pályázóbarát intézkedéssel ma már
elmondható, hogy a kedvezményezettek szinte teljes informatikai támogatást
kapnak az ideális pályázati lehetőség kiválasztásától kezdve egészen a
projektjük sikeres végrehajtásáig és elszámolásaik beadásáig.
Az észak-alföldi régió fejlettsége jelenleg az Európai Unió
átlagának 36-37 százalékát éri el, miközben Budapesten ez a mutató 125
százalékos, ezért a fejlesztési forrásokat a jövőben az ország elmaradottabb
részeire kell eljuttatni - mondta Bajnai Gordon fejlesztéspolitikai
kormánybiztos tiszazugi polgármesterek és vállalkozók előtt egy keddi,
tiszaföldvári ipartestületi fórumon.
Magyarország ugyan jól teljesített az elmúlt tíz évben az
Európai Unióhoz való felzárkózásban, így országos szinten 15 százalékkal
kerültünk közelebb az uniós átlaghoz, de az a baj, hogy közben egyes régiók,
mint a dél-dunántúli, dél-alföldi, vagy az észak-alföldi, 14 százalékkal
leszakadtak a magyar átlaghoz képest - mondta Bajnai Gordon.
˝A 19. század vége óta nem látott időszak köszöntött
Magyarországra a fejlesztések terén, mert (2007-től) hét év alatt 8 ezer
milliárd forint uniós pénzt költhetünk el (a II. Nemzeti Fejlesztési Terv
során) - fogalmazott az elkövetkező időszak kilátásairól a kormánybiztos.
Bajnai Gordon kiemelte: minden régiót külön-külön
támogatnak, és mivel az észak-alföldi régió a statisztikai mutatók alapján a
legfejletlenebb, a legtöbb fejlesztési pénzt, összesen 270 milliárd forintot ez
a térség kapja.
A pénzből egyebek között vállalkozás- és településfejlesztésre,
kis iskolák felújítására, a turisztika fellendítésére, helyi
környezetvédelemre, és járóbeteg-szakellátásra lehet majd pályázniuk a
településeknek.